陕西出台加快新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广实施意见 2016~2020年推广10万辆
时间:2016-10-27 17:29来源:网络 作者:网络
10月25日，陕西省政府办公厅发布《关于进一步加快我省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)的实施意见》，将在西安市新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)试点基础上，推进全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)。2016年至2020年，全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)力争达到10万辆以上，外省車(chē)辆省内推广应用(yòng)比例不低于30%。其中，新(xīn)能(néng)源公交車(chē)达到7000辆以上，占到全省公交車(chē)保有(yǒu)量的50%；公務(wù)車(chē)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)采購(gòu)量不低于30%。全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)实现累计销售50万辆以上。
推广意见全文(wén)如下
各设區(qū)市人民(mín)政府，省人民(mín)政府各工作部门、各直属机构：
為(wèi)贯彻落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于加快新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)的指导意见》(國(guó)办发〔2014〕35号)精神，加快我省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)，推进节能(néng)减排，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、工作思路和目标。立足陕西汽車(chē)产业发展基础，在西安市新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)试点基础上，推进全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)，努力将我省建成全國(guó)重要的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产业基地。2016至2020年，全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)力争达到10万辆以上，外省車(chē)辆省内推广应用(yòng)比例不低于30%。其中，新(xīn)能(néng)源公交車(chē)达到7000辆以上，占到全省公交車(chē)保有(yǒu)量的50%；公務(wù)車(chē)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)采購(gòu)量不低于30%。全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)实现累计销售50万辆以上。
二、加强组织协调推动。陕西省落实《中國(guó)制造2025》战略规划领导小(xiǎo)组统筹安排，省级各有(yǒu)关部门各司其职、分(fēn)工协作，协调推进全省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广、使用(yòng)和管理(lǐ)工作，及时研究解决推广应用(yòng)中的重大问题。各设區(qū)市政府要建立健全工作机制，落实中省相关政策，制定配套政策措施。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省科(kē)技厅、省公安厅、省國(guó)土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省商(shāng)務(wù)厅、省质监局、省安全监管局、省能(néng)源局，各设區(qū)市政府。其中列第一单位為(wèi)牵头单位，下同)
三、加快充電(diàn)基础设施建设。按照规划引领、适度超前原则，简化审批程序，优化用(yòng)地政策，完善用(yòng)電(diàn)价格，加快建设充電(diàn)桩、城市充换電(diàn)站、城际快充電(diàn)站等设施。推动建立以使用(yòng)者居住地、驻地停車(chē)位(基本車(chē)位)配建充電(diàn)设施為(wèi)主體(tǐ)，以城市公共停車(chē)位、路内临时停車(chē)位配建充電(diàn)设施為(wèi)辅助，以城市充電(diàn)站、换電(diàn)站為(wèi)补充，数量适度超前、布局合理(lǐ)的充電(diàn)设施服務(wù)體(tǐ)系。要按照财政部等五部委《关于“十三五”新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)基础设施奖励政策及加强新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)的通知》(财建〔2016〕7号)，以及《陕西省電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)基础设施专项规划(2016—2020年)》和《陕西省電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)基础设施建设运营管理(lǐ)暂行办法》要求，对我省充電(diàn)基础设施建设任務(wù)进行分(fēn)解，对完成目标任務(wù)的市和单位给予适当奖励。各设區(qū)市要研究制订本地區(qū)充電(diàn)设施配置方案，充分(fēn)发挥政府引导和市场主體(tǐ)的作用(yòng)，鼓励各类社会资本积极参与，对充電(diàn)设施投资(不含征地费用(yòng))给予一定比例财政补贴。新(xīn)建住宅配建停車(chē)位应100%建设充電(diàn)基础设施或预留建设安装条件，公共停車(chē)场具备充電(diàn)条件的車(chē)位不低于10%。(省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省國(guó)土资源厅、省電(diàn)力公司、省地方電(diàn)力公司，各设區(qū)市政府负责)
四、推进政府机关和公共机构使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)。2016年，省市政府机关、企事业单位及公共机构購(gòu)买的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)占当年配备更新(xīn)总量比例不低于30%，以后逐年扩大应用(yòng)规模。积极探索采取租赁等方式使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)。推进政府机关、企事业单位及公共机构办公區(qū)域新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)设施建设，发挥对社会的示范带动作用(yòng)。(省机关事務(wù)管理(lǐ)局、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科(kē)技厅、省國(guó)资委，各设區(qū)市政府负责)
五、扩大公共服務(wù)领域新(xīn)能(néng)源汽車(chē)应用(yòng)规模。各设區(qū)市要在公交車(chē)、出租車(chē)等城市客运以及环卫、物(wù)流、邮政、机场通勤、公安巡逻等领域加大新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)力度，制定机动車(chē)新(xīn)增和更新(xīn)计划，不断提高新(xīn)能(néng)源汽車(chē)运营比重。西安市开设10条纯電(diàn)动公交或混合动力公交专線(xiàn)，其他(tā)设區(qū)市开设1至2条示范运营，进一步突出示范效应。巡游出租車(chē)新(xīn)增車(chē)辆应使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)；鼓励网约出租車(chē)优先使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)；专用(yòng)車(chē)领域(包括物(wù)流、环卫、邮政用(yòng)車(chē)等)新(xīn)增或更新(xīn)車(chē)辆中新(xīn)能(néng)源汽車(chē)比例不低于30%。西安市2016—2019年新(xīn)增及更换的公交車(chē)中新(xīn)能(néng)源公交車(chē)年更换比重分(fēn)别达到45%、50%、55%、60%；宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安、汉中市2016—2019年新(xīn)增及更换的公交車(chē)中新(xīn)能(néng)源公交車(chē)年更换比重分(fēn)别达到20%、25%、30%、35%；榆林、安康、商(shāng)洛、韩城市和杨凌示范區(qū)2016—2019年新(xīn)增及更换的公交車(chē)中新(xīn)能(néng)源公交車(chē)年更换比重分(fēn)别达到15%、20%、25%、30%。(省交通运输厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省发展改革委，各设區(qū)市政府负责)
六、积极引导创新(xīn)商(shāng)业模式。引导和支持社会资本进入新(xīn)能(néng)源汽車(chē)整車(chē)租赁、充電(diàn)设施建设和运营、電(diàn)池租赁和回收等服務(wù)领域。在公共服務(wù)领域，鼓励公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用(yòng)車(chē)等实施新(xīn)能(néng)源汽車(chē)融资租赁运营模式；鼓励社会资本、國(guó)有(yǒu)大型企事业单位投资新(xīn)能(néng)源汽車(chē)旅游、客运等运营線(xiàn)路；探索鼓励引导预约出租車(chē)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)运营的相关政策和商(shāng)业模式。在个人领域，鼓励推广以小(xiǎo)时计费、随取即用(yòng)的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)分(fēn)时租赁等运营模式。鼓励银行业金融机构、汽車(chē)金融公司创新(xīn)金融产品，满足新(xīn)能(néng)源汽車(chē)生产、经营、消费等各环节融资需求。(省商(shāng)務(wù)厅、省金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅，各设區(qū)市政府负责)
七、加强新(xīn)能(néng)源汽車(chē)安全监管。行业主管部门按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业務(wù)必须管安全、管生产经营必须管安全)和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，切实加强新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产业安全监管执法，落实日常监督检查和指导职责，督促企业落实主體(tǐ)责任，建立健全新(xīn)能(néng)源汽車(chē)安全责任體(tǐ)系。省安全监管局负责督促新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)设施生产企业落实安全措施、建立安全责任制度，防止发生安全生产事故；省工业和信息化厅按照國(guó)家新(xīn)能(néng)源汽車(chē)和动力電(diàn)池准入相关规定和规范，负责企业及产品准入申报工作；省发展改革委负责新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)等基础设施建设运营监督管理(lǐ)；省交通运输厅负责督促相关交通运输企业加强新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业运营安全监控，纳入城市交通智能(néng)化运营监控平台，完善新(xīn)能(néng)源汽車(chē)基础信息；省环境保护厅负责废旧动力電(diàn)池污染环境监督管理(lǐ)；省质监局负责铅酸蓄電(diàn)池生产许可(kě)、产品合格及质量监督工作，定期组织对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、动力電(diàn)池及充電(diàn)设施生产企业进行产品一致性和生产过程监督检查；各设區(qū)市建立新(xīn)能(néng)源汽車(chē)运行监控平台，并制订完善新(xīn)能(néng)源汽車(chē)事故应急处置预案。(省安全监管局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省交通运输厅、省环境保护厅、省质监局，各设區(qū)市政府负责)
八、强化行业自律管理(lǐ)。全省各级政府、各有(yǒu)关部门要加强行业自律引导，建立行业诚信、自律、法制管理(lǐ)體(tǐ)系。汽車(chē)生产企业要加强诚信建设，主动做出公开承诺并切实履行，依法依规组织生产经营，保证出厂销售車(chē)辆符合國(guó)家法律法规和技术标准要求。汽車(chē)行业协会应督促会员单位建立健全行业自律性管理(lǐ)约束制度，发布职业道德准则和自律公约，组织开展行业内自查和互相监督，加快推动新(xīn)能(néng)源汽車(chē)行业诚信體(tǐ)系建设，促进行业健康发展。(省工业和信息化厅，各设區(qū)市政府负责)
九、实行新(xīn)能(néng)源汽車(chē)差异化交通运输管理(lǐ)。严格执行國(guó)家新(xīn)能(néng)源汽車(chē)交通运输管理(lǐ)政策。在國(guó)家没有(yǒu)正式实施新(xīn)能(néng)源汽車(chē)专用(yòng)号牌前，按照各设區(qū)市划定的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)专用(yòng)号段注册登记(暂不含出租車(chē))，便于新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的税收和保险分(fēn)类管理(lǐ)。设立新(xīn)能(néng)源汽車(chē)服務(wù)绿色通道，减少程序，缩短办理(lǐ)时间。新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)可(kě)享受走公交車(chē)道、免费停車(chē)等优惠政策。為(wèi)缓解交通运输拥堵、改善大气环境而采取机动車(chē)限行等措施时，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)不受限制。对从事城市配送的新(xīn)能(néng)源物(wù)流車(chē)和环卫車(chē)给予通行便利。(省公安厅、省交通运输厅，各设區(qū)市政府负责)
十、加强新(xīn)能(néng)源汽車(chē)技术创新(xīn)和产业培育。整合我省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)领域企业、高校、科(kē)研机构等技术力量，完善新(xīn)能(néng)源汽車(chē)科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系建设，集中力量开展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)储能(néng)系统、驱动系统、控制系统、充電(diàn)加注、试验检测等共性关键技术以及整車(chē)集成技术联合攻关，掌握新(xīn)能(néng)源汽車(chē)整車(chē)及关键零部件核心技术。鼓励和支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)整車(chē)企业配套使用(yòng)我省动力電(diàn)池、電(diàn)机、電(diàn)控等新(xīn)能(néng)源关键零部件产品，推动新(xīn)能(néng)源汽車(chē)整車(chē)及关键零部件同步发展，培育形成我省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产业整體(tǐ)竞争优势。积极组织相关力量申报國(guó)家重点研发计划及國(guó)家科(kē)技专项计划，推动我省汽車(chē)产业结构调整和转型升级。(省工业和信息化厅、省科(kē)技厅、省发展改革委、省财政厅，各设區(qū)市政府负责)
十一、进一步完善支持政策。积极落实國(guó)家支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展的各项政策措施。根据國(guó)家新(xīn)能(néng)源汽車(chē)政策，及时研究制定我省新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)支持政策。充分(fēn)发挥高端装备和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产业基金作用(yòng)，支持重点项目建设和重大技术成果产业化。省级支持产业发展、科(kē)技创新(xīn)等专项资金加大对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)技术研发和产品调整的支持力度。(省工业和信息化厅、省科(kē)技厅、省财政厅，各设區(qū)市政府负责)
十二、加大对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的宣传推广力度。各有(yǒu)关部门和新(xīn)闻媒體(tǐ)要通过多(duō)种形式大力宣传新(xīn)能(néng)源汽車(chē)，提高全社会对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的认知度和接受度，引导消费者購(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产品。(省新(xīn)闻出版广電(diàn)局，省级相关部门，各设區(qū)市政府负责)
陕西省人民(mín)政府办公厅
2016年10月18日
