即将在2018年实施的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)政策是当前行业、企业最关心的问题。工信部计划自2018年开始对汽車(chē)企业提出新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)比例要求，2018年至2020年积分(fēn)比例分(fēn)别為(wèi)8%、10%和12%。对此，中國(guó)汽車(chē)工业协会副秘书長(cháng)许艳华8日表示，中國(guó)汽車(chē)工业协会在组织主要汽車(chē)企业讨论后认為(wèi)，达到这一要求尚有(yǒu)难度，尤其是2018年和2019年，建议这两年降低為(wèi)5%和8%。

去年9月，工业和信息化部发布了《企业平均燃料消耗量与新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)并行管理(lǐ)暂行办法(征求意见稿)》（以下简称為(wèi)《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》）。新(xīn)出行网CEO贺磊告诉長(cháng)江商(shāng)报记者：如果《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》正式落地，未来的汽車(chē)厂商(shāng)在燃油車(chē)领域的研发资金减少，在新(xīn)能(néng)源車(chē)型方面的投入会加大，这对厂商(shāng)未来車(chē)型的推出，市场战略的调整都有(yǒu)着很(hěn)大的影响，这对于海外的品牌影响则将更大。

2018年积分(fēn)比例有(yǒu)望下调至5%

近年来，我國(guó)在新(xīn)能(néng)源車(chē)方面有(yǒu)着長(cháng)足的发展，根据乘联会公布的数据显示，2016年國(guó)产新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)整體(tǐ)销量為(wèi)32.4万辆，同比增長(cháng)84%。其中，纯電(diàn)动乘用(yòng)車(chē)销量為(wèi)24.2万辆，同比增長(cháng)116%，插電(diàn)式混合动力乘用(yòng)車(chē)销量為(wèi)8万辆，同比增長(cháng)26%。得益于政策红利，在2016年的新(xīn)能(néng)源車(chē)领域，自主品牌占据了绝对的销量优势。纯電(diàn)动领域吗，比亚迪年销量达到4.69万辆，占据了近19%的份额，北汽新(xīn)能(néng)源年销量為(wèi)4.22万辆，占据了17%的份额。在插電(diàn)式混合动力車(chē)型方面，比亚迪凭借旗下两款该类車(chē)型唐和秦，就实现了5.3万辆的销量，在这一细分(fēn)市场占据了66%的市场份额。

《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》不对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)目标进行要求，给予企业两年的缓冲期，便于企业进行产品规划调整。从2018年到2020年，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)年度比例将有(yǒu)8%、10%、12%的递增要求。这项目考核的是新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)需达成的目标值，而非新(xīn)能(néng)源汽車(chē)绝对数量比例。以年产量100万辆传统能(néng)源汽車(chē)的企业為(wèi)例，2018年该企业达标所需积分(fēn)為(wèi)8万分(fēn)，平均新(xīn)能(néng)源单車(chē)分(fēn)值取4分(fēn)/辆的话，生产2万辆即可(kě)达标，折合产量占比為(wèi)2%，2020年的产量占比在3%左右。

在8日召开的发布会上，许艳华透露，在对《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》的讨论时，核心内容和争议点有(yǒu)两个，一是《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》要求从2018年起对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)实行积分(fēn)管理(lǐ)，并分(fēn)别设定了2018—2020年的积分(fēn)比例（8%、10%、12%）；二是燃油消耗量积分(fēn)对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)积分(fēn)不可(kě)逆向抵偿。

许艳华称，中汽协根据2016年新(xīn)能(néng)源汽車(chē)销量计算发现，新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)积分(fēn)行业平均水平约為(wèi)3%，要在2018年大幅提升至8%的水平难度很(hěn)大。“我们认為(wèi)主要难度集中在2018年和2019年，因此将2018年和2019年的积分(fēn)比例降低至5%和8%比较合理(lǐ)。”许艳华表示，中汽协已向工信部表达这一意见，是否采纳尚不确定。

如果企业新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产量不达标，差额部分(fēn)则计為(wèi)负分(fēn)。中汽协建议，2018年和2019年的新(xīn)能(néng)源负分(fēn)可(kě)以延迟至2020年抵偿。按照意见稿要求，新(xīn)能(néng)源负分(fēn)必须在当年抵偿，企业可(kě)以选择向其他(tā)企业購(gòu)买积分(fēn)或者缴纳罚款。负分(fēn)若没有(yǒu)抵偿则有(yǒu)可(kě)能(néng)面临被暂停公告或暂停部分(fēn)高油耗車(chē)型生产的处罚。同时，新(xīn)能(néng)源正积分(fēn)在不同年度之间也不可(kě)结转。

海外車(chē)企已快速调整新(xīn)能(néng)源車(chē)战略

对于即将落地的《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》，无论是此前在销量上已经占据先机的自主品牌，还是海外品牌，都将会加大在新(xīn)能(néng)源車(chē)型方面的投入，以满足消费者和政策的需求。贺磊认為(wèi)，“现在的积分(fēn)制度有(yǒu)微调的可(kě)能(néng)性，但是积分(fēn)體(tǐ)制肯定是从政策上促进并强制性督促車(chē)企更多(duō)进行新(xīn)能(néng)源車(chē)的研发和推出市场，对新(xīn)能(néng)源車(chē)未来的发展起到了催化剂的作用(yòng)”。

对于新(xīn)能(néng)源車(chē)积分(fēn)制度即将落地一事，宝马公关部相关人士在采访中对長(cháng)江商(shāng)报记者说到，“宝马充分(fēn)理(lǐ)解中國(guó)政府关于推动電(diàn)动汽車(chē)发展的决策。我们相信这是中國(guó)可(kě)持续发展的正确道路。在未来，我们将继续系统地贯彻電(diàn)动汽車(chē)战略，以同时满足政府标准和客户需求。”

对于海外品牌会在新(xīn)能(néng)源車(chē)方面发力的原因，新(xīn)出行网CEO贺磊认為(wèi)，“一些海外汽車(chē)品牌由于本身重视加上正确的技术方向，因此在國(guó)内市场也取得了一定的成绩，并且从2015年开始，相当一部分(fēn)品牌也都在快速调整新(xīn)能(néng)源車(chē)方面的战略，把新(xīn)能(néng)源車(chē)放在更重要的位置，有(yǒu)些甚至是未来最重要的战略”。

对于未来在新(xīn)能(néng)源車(chē)型上的规划，沃尔沃方面相关人士对長(cháng)江商(shāng)报记者说到：“关于未来新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的发展，沃尔沃在2016年提出以電(diàn)气化為(wèi)核心的全新(xīn)‘可(kě)持续发展计划’，到2025年我们全球的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)销量将达到100万辆，成為(wèi)全球汽車(chē)電(diàn)气化的领导者和全球领先的電(diàn)动車(chē)制造商(shāng)。

谈到《积分(fēn)管理(lǐ)暂行办法》落地后将会对汽車(chē)市场产生的影响，贺磊对長(cháng)江商(shāng)报记者表示，如果正式落地，未来的汽車(chē)厂商(shāng)将在燃油車(chē)领域的研发资金减少，在新(xīn)能(néng)源車(chē)型方面的投入会加大，这对厂商(shāng)未来車(chē)型的推出，市场战略的调整都有(yǒu)着很(hěn)大的影响，这对于海外的品牌影响则将更大。