2016年是“十三五”的开局之年，在这一年里國(guó)家从宏观、安全、财政、技术、基建等方面出台了各种扶持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展的优惠政策。截至2016年12月底，國(guó)家已出台各类新(xīn)能(néng)源汽車(chē)相关政策39项，正在征求意见的政策有(yǒu)14项。工信部发布的政策最多(duō)，其中单独出台17项，联合出台10项。

从2016年开始，四部委在全國(guó)范围内开展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)工作，并给予消费者購(gòu)車(chē)补贴，而之前2013-2015年的推广仅对39个城市(群)88个示范城市给予补贴。2016年的國(guó)家政策相比前两轮的政策更加严谨、详实、全面。一方面，國(guó)家政策对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的技术、产品性能(néng)等要求更加全面化和严格化。另一方面，國(guó)家出台更严格的“补贴”监管流程，在提高补贴标准的同时，综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步减少“补贴”。

在2016年的最后一个工作日，让业界翘首期盼的“新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴调整方案”尘埃落定。自2017年1月1日起，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴额度比2016年降低20%，地方财政补贴不得超过中央财政单車(chē)补贴额的50%。不仅补贴退坡，还从整車(chē)能(néng)耗、续驶里程、電(diàn)池性能(néng)、安全要求等方面提高补贴的技术门槛。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在经历了2016年的骗补风波和补贴政策调整后，2017年将稳步健康发展。

地方新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴政策

据不完全统计，截至2016年底，全國(guó)共有(yǒu)北京、上海、崇明、深圳、天津、西安、杭州、浦江、绍兴、嘉兴、台州、宁海、吉林、沈阳、江苏、扬州、南京、无锡、镇江、南通、常州、江阴、青海、河南、郑州、海口、莆田、泉州、南平、厦门、龙岩、宁德、漳州、湖(hú)南、江西、哈尔滨、山(shān)西、河北、石家庄、邯郸、甘肃、平凉、包头、呼和浩特、芜湖(hú)等48个省市出台新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴办法或实施细则，另外，長(cháng)春、贵阳、海南、宁波、内蒙古、合肥、宜兴、云南8个省市的补贴标准在新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广规划中均有(yǒu)提及。

在56个省市的补贴政策里，北京、西安、浦江、宁海、厦门、長(cháng)春、山(shān)西、海南、包头、呼和浩特11个省市按國(guó)家与地方1:1比例补贴。吉林、石家庄按國(guó)家与地方1:0.5补贴；沈阳按國(guó)家与地方1:0.7补助；泉州按國(guó)家与地方1:0.8补助；漳州、郑州、海口、甘肃按國(guó)家与地方1:0.6补贴；平凉按國(guó)家与地方1:0.25补贴。其他(tā)省市都按照各自的标准制定的补贴政策。

值得注意的是，在北京的补贴政策里，没有(yǒu)提及插電(diàn)式混合动力車(chē)；上海对插電(diàn)式混合动力乘用(yòng)車(chē)补贴1万元，并对其做了相应的限制条件。

合肥、深圳、西安等城市的补贴手段比其他(tā)城市的补贴手段更全面。除了車(chē)辆購(gòu)置补贴外，合肥还对个人購(gòu)买纯電(diàn)动乘用(yòng)車(chē)的给予10000元补贴。首次机动車(chē)交通事故责任强制保险费用(yòng)给予全额财政补助；免收牌照费；市區(qū)道路临时停車(chē)给予优惠。对自行或组织员工一次性購(gòu)买纯電(diàn)动乘用(yòng)車(chē)超过10辆的法人单位，给予2000元补助，专项用(yòng)于单位充電(diàn)设施建设管理(lǐ)。对个人提前淘汰自有(yǒu)黄标車(chē)購(gòu)买纯電(diàn)动乘用(yòng)車(chē)或纯電(diàn)动物(wù)流車(chē)的，在享受提前淘汰黄标車(chē)财政补偿资金的基础上，再给予3000元补助。

深圳有(yǒu)一次性充電(diàn)补贴、購(gòu)車(chē)环节补贴。西安对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)免收牌照费。对个人購(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽車(chē)给予10000元补贴。对个人購(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的，首次机动車(chē)交通事故责任强制保险费用(yòng)给予全额财政补贴。

对比此前出台的地方补贴政策，2016年出台的补贴政策相对标准更严格，监管更完善，但是，依然能(néng)够感受到一些城市的地方保护主义色彩。设置地方保护对于本城市的企业自然利好，但是，如果每个城市都设置地方保护，势必会让企业在打入其他(tā)城市的时候浪费更多(duō)的精力和成本。与其造成不必要的资源浪费，不如每个城市都能(néng)采取一种开放的态度，放活市场自由发展，才能(néng)更有(yǒu)利于新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的推广。

自新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广以来，國(guó)家和地方补贴一直是新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展的最大红利。然而自2016年骗补风波爆发以来，使得新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴标准亟待修改和完善。就在2016年12月30日，备受关注的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴新(xīn)政尘埃落定。由财政部、科(kē)技部、工信部和國(guó)家发展改革委四部委联合发布的《关于调整新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)财政补贴政策的通知》规定，自2017年1月1日起，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴额度比2016年降低20%，地方财政补贴不得超过中央财政单車(chē)补贴额的50%。基于此项规定，我们预计2017年将有(yǒu)一大波地方补贴政策会陆续出台，届时新(xīn)能(néng)源汽車(chē)行业将以更加坚实的步伐前行。

地方充電(diàn)基础设施规划

据第一電(diàn)动网不完全统计，截至12月底，全國(guó)共有(yǒu)北京、上海、广东、广州、中山(shān)、惠州、重庆、山(shān)东、青岛、潍坊、河北、石家庄、衡水、山(shān)西、运城、泸州、安徽、安庆、滁州、铜陵、淮北、天津滨海、武清、浙江、金华、温州、许昌、郑州、成都、杭州、合肥、广西、柳州、云南、青海、江西、陕西、湖(hú)南、福建、甘肃、海南、河南等16省51市出台電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)规划或补贴，而哈尔滨、贵阳、西安、烟台、文(wén)昌、沈阳、海口、江苏等八个省市的充電(diàn)规划或补贴在其新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广方案(指导意见)中均有(yǒu)提及。

在67省市出台的充電(diàn)规划或补贴中，北京、石家庄、陕西、湖(hú)南、福建、龙岩、厦门、福州、云南、梧州、新(xīn)疆、浙江、山(shān)西、泸州、河南等15个省市出台了“十三五”電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)基础设施专项规划。充電(diàn)规划和补贴都出台的省市仅有(yǒu)北京、上海、河北、中山(shān)、甘肃、江西、福州等七个。深圳、张家口、咸阳、聊城、无锡、太原等六个城市未出台实质性的充電(diàn)规划。

在電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施补贴方面，全國(guó)共有(yǒu)北京、上海、广州、惠州、成都、合肥、沈阳、西安、海口、甘肃、江苏、江西、莆田、漳州、南平、湖(hú)南、广安、吉林、崇明等32省市明确充電(diàn)设施补贴标准，其中仅有(yǒu)上海、广州、成都、江西、甘肃、莆田、漳州、平南八个省市出台了電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)补贴细则。

近来年，國(guó)家对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的大力支持有(yǒu)目共睹，但现阶段，我國(guó)電(diàn)动車(chē)数量与充電(diàn)桩数量之间的比例极不协调，在具體(tǐ)使用(yòng)中也存在充電(diàn)桩与車(chē)兼容程度低、充電(diàn)桩进小(xiǎo)區(qū)难、燃油車(chē)占位等问题。

2016年全國(guó)公共充電(diàn)桩从年初的不到5万个增長(cháng)至年底的15万个，私人充電(diàn)桩安装比例超过80%；2017年，我國(guó)将力争新(xīn)增充電(diàn)桩80万个(其中专用(yòng)桩70万个、公共桩10万个)，同时补贴方向将从購(gòu)車(chē)向充電(diàn)倾斜。截至2016年底我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)保有(yǒu)量超过100万辆，車(chē)桩比仍保持在7:1的高位，根据《電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)基础设施发展指南(2015-2020年)》的要求，至2020年我國(guó)車(chē)桩比将达到接近1:1的合理(lǐ)水平，这也意味着未来几年我國(guó)必将实现充電(diàn)设施建设的快速增長(cháng)。

地方新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广政策

据第一電(diàn)动网不完全统计，全國(guó)共有(yǒu)北京、上海、嘉定、广东、清遠(yuǎn)、天津、驻马店(diàn)、晋中、句容、青岛、泰安、陕西、浙江、宁波、绍兴、无锡、连云港、台州、湖(hú)州、金华、嘉兴、長(cháng)春、沈阳、黑龙江、哈尔滨、山(shān)西、河北、石家庄、新(xīn)疆、伊犁州直、乌鲁木(mù)齐、泸州、青海、武汉、安徽、海南、三亚、文(wén)昌、琼海、绵阳、湖(hú)南、益阳、河南、郑州、新(xīn)乡、甘肃、平凉、泰安、烟台、福建、江苏、泰州、扬州、南通、淮安、南京、宜兴、贵阳、广西、陕西、云南、昆明等66个省市出台了新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广规划等相关政策。