近日,海关总署发布2017版《商(shāng)品名称及编码协调制度》(以下简称《协调制度》),此次《协调制度》与2012版的不同点之一,就是新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等商(shāng)品首次单独列目归类,也就是说,在國(guó)际贸易中,给了新(xīn)能(néng)源汽車(chē)一个统一的國(guó)际身份。这给未来我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在國(guó)际贸易中创造了更有(yǒu)利的发展环境,扫除了很(hěn)多(duō)不必要的麻烦。

中國(guó)汽車(chē)工业协会(以下简称“中汽协”)数据显示,2016年我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)共销售50.7万辆。如果将2015年视為(wèi)我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)爆发式增長(cháng)的元年,那么2016年就是行业的转型发展之年,作為(wèi)我國(guó)汽車(chē)产业的重要发展战略,新(xīn)能(néng)源汽車(chē)有(yǒu)望在未来几年呈现更快速的增長(cháng)。虽然目前我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口数量有(yǒu)限,但新(xīn)版《协调制度》的出台可(kě)谓是未雨绸缪,為(wèi)以后新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的大规模出口打好了“前战”。

打破统计、贸易阻碍

据悉,《协调制度》是國(guó)际贸易中确定商(shāng)品种类名称、税号甚至税收的最根本依据,相当于所有(yǒu)商(shāng)品的身份编码,目前世界上使用(yòng)《协调制度》的國(guó)家和地區(qū)涵盖國(guó)际贸易总量的98%。1992年,我國(guó)正式加入《协调制度公约》,此次将纯電(diàn)动客运机动車(chē)辆、纯電(diàn)动主要用(yòng)于载人的机动車(chē)辆、纯電(diàn)动自行車(chē)及摩托車(chē)增列子目正是我國(guó)海关总署在WCO(世界海关组织)《协调制度》历次修订审议循环中取得的重要成果之一。

為(wèi)何要对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)单独列目归类?据海关总署相关负责人介绍,此前,世界各國(guó)对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的管理(lǐ)和归类、税收等方面都存在一定差异,这给从事相关行业的企业带来很(hěn)多(duō)不必要的麻烦,通过修订《协调制度》可(kě)以有(yǒu)效破除贸易壁垒,在國(guó)际市场中执行统一的商(shāng)品分(fēn)类。

此外,除了扫除贸易障碍,还可(kě)以打破统计桎梏。“过去,由于缺乏单独的商(shāng)品税号,我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)和低速電(diàn)动車(chē)一起归属于海关出口统计中的‘未列名’一类。”中國(guó)國(guó)际贸易促进委员会(以下简称“贸促会”)汽車(chē)行业分(fēn)会贸易与技术部副主任黄立明告诉记者,也因此,一直以来,我國(guó)相关部门都难以开展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口的数量统计及制定相应政策。

对此,商(shāng)務(wù)部研究院區(qū)域中心主任张建平在接受《中國(guó)汽車(chē)报》记者采访时表示,新(xīn)能(néng)源汽車(chē)单独列目归类将帮助我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)突破國(guó)际贸易壁垒,為(wèi)相关产品竞逐國(guó)际市场赢得更大空间。他(tā)认為(wèi),我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在國(guó)际贸易中有(yǒu)望因此迎来更有(yǒu)利的发展环境,同时也将在关税等领域获得我國(guó)政府相关部门的扶持和帮助。

新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口有(yǒu)望得到更多(duō)扶持

“新(xīn)版《协调制度》的实施对我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口将产生两大积极影响。”商(shāng)務(wù)部國(guó)际贸易经济合作研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明指出。“首先,海关的出口数据中将明确统计出新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的出口总量,便于针对性政策的出台。其次,在开展國(guó)际贸易谈判时,要求出口目的國(guó)对汽車(chē)行业全部放开较难,但单独以新(xīn)能(néng)源汽車(chē)為(wèi)突破口更容易在谈判中取得进展。”

黄立明透露,我國(guó)在推动《协调制度》的修改过程中,充分(fēn)體(tǐ)现了对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)行业的关注和重视,部分(fēn)进出口量遠(yuǎn)大于新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的商(shāng)品尚未获得专有(yǒu)税号。也因此,张建平提出,随着2017版《协调制度》的实施,我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口或将有(yǒu)望得到比传统燃油汽車(chē)更有(yǒu)力的政策扶持。

此外,2017年新(xīn)能(néng)源汽車(chē)还有(yǒu)望与传统燃油車(chē)一起迎来出口“春风”。中汽协秘书長(cháng)助理(lǐ)许海东近日表示,虽然自2012年以来,我國(guó)汽車(chē)出口的主要目的國(guó)消费力受经济下行的影响有(yǒu)所收窄,但基本的汽車(chē)消费需求仍在,当前全球经济有(yǒu)小(xiǎo)幅回暖的迹象,加上我國(guó)汽車(chē)产品的竞争力逐年提升,因此我國(guó)汽車(chē)出口今年有(yǒu)望止跌,预计同比增長(cháng)5%。而我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的产品质量和性能(néng)相较传统燃油汽車(chē)而言与國(guó)外先进水平差距更小(xiǎo),因此在國(guó)际舞台上的竞争力也更强。

車(chē)企应抓住机遇主动布局

据贸促会估算,2016年,我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)进口数量约為(wèi)1万余辆,同比增長(cháng)2.6倍,而我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口总量应低于上述数字。但随着2017版《协调制度》带来的各方面利好,以及出口市场的逐步向好,我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的出口总量有(yǒu)望不断提升。

在张建平看来,率先在出口领域发力的或将是新(xīn)能(néng)源客車(chē),但最终成為(wèi)主力军的必将是新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē),对此,我國(guó)汽車(chē)企业应主动布局,抓住政策带来的机遇不断提升产品质量,以应对发达國(guó)家更為(wèi)严苛的技术标准和测试要求。

另外,黄立明强调,对于仍以性价比取胜的我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)来说,在出口目的國(guó)的选择上应注意基础设施的配套,以市场需求為(wèi)主导。

对此,白明建议,有(yǒu)经济基础的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业可(kě)主动帮助出口國(guó)建设充電(diàn)桩等基础设施,真正融入对方的公共网络建设中。

此外,白明表示,当前我國(guó)部分(fēn)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业在出口时积极参与出口國(guó)的政府采購(gòu)计划,这种做法值得肯定。他(tā)同时强调,新(xīn)能(néng)源汽車(chē)企业应注意研究出口國(guó)的相关政策,同时以拥有(yǒu)更高环保要求或急需摆脱石油进口依赖的國(guó)家為(wèi)优先出口对象。