哈尔滨市人民(mín)政府办公厅
关于印发哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设实施意见的通知
哈政办发〔2016〕40号
各區(qū)人民(mín)政府，市政府各委、办、局，各有(yǒu)关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民(mín)政府办公厅
2016年12月25日
哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设实施意见
為(wèi)加快電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设，促进電(diàn)动汽車(chē)推广应用(yòng)和产业发展，根据《國(guó)務(wù)院办公厅关于加快電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设的指导意见》（國(guó)办发〔2015〕73号）、《住建部关于加强城市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施规划建设工作的通知》（建规〔2015〕199号）、《发改委能(néng)源局工信部住建部关于加快居民(mín)區(qū)電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)基础设施建设的通知》（发改能(néng)源〔2016〕1611号）以及《哈尔滨市人民(mín)政府印发关于促进哈尔滨市新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)和产业发展的若干政策规定的通知》（哈政发〔2016〕3号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、工作目标
按照國(guó)家关于加快電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设的总體(tǐ)要求，完善相应规划，科(kē)學(xué)合理(lǐ)布局，严格建设管控，加快推进市區(qū)充電(diàn)设施建设；制定出台价格、土地、补贴等扶持政策，简化行政审批，引导和规范充電(diàn)设施建设；创新(xīn)商(shāng)业合作与服務(wù)模式，积极构建“互联网+充電(diàn)设施”智能(néng)服務(wù)平台，初步计划在“十三五”时期基本建成适度超前、車(chē)桩相随、智能(néng)高效的電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施體(tǐ)系。
二、基本原则
按照“因地制宜、快慢互济、经济合理(lǐ)”的要求，坚持统筹规划、科(kē)學(xué)布局，适度超前、预留為(wèi)主，政府引导、依托市场，挖掘潜能(néng)、创新(xīn)机制的原则，根据我市電(diàn)动汽車(chē)发展实际，科(kē)學(xué)规划建设规模和空间布局，以使用(yòng)者居住地停車(chē)位、单位停車(chē)场、公交及出租車(chē)场站等自用(yòng)、专用(yòng)充電(diàn)设施為(wèi)主體(tǐ)，以各类公共停車(chē)场公用(yòng)充電(diàn)设施為(wèi)辅助，以集中式充换電(diàn)站為(wèi)补充，形成较為(wèi)完善的電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施體(tǐ)系。
三、建设内容
電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施是指電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)桩、充换電(diàn)站及其接入上级電(diàn)源的相关设施。主要包括：自用(yòng)充電(diàn)设施，即专為(wèi)私人用(yòng)户提供充電(diàn)服務(wù)的充電(diàn)设施；专用(yòng)充電(diàn)设施，即专為(wèi)某个法人单位及其职工提供充電(diàn)服務(wù)的充電(diàn)设施，以及在住宅小(xiǎo)區(qū)内為(wèi)全體(tǐ)业主提供服務(wù)的充電(diàn)设施；公用(yòng)充電(diàn)设施，即对社会开放，為(wèi)社会電(diàn)动汽車(chē)提供充電(diàn)服務(wù)的充電(diàn)设施。
四、建设方式
依据國(guó)家政策，因地制宜，采取强制配建、引导个人需求者建设自用(yòng)充電(diàn)设施、引导和鼓励建设专用(yòng)充電(diàn)设施、鼓励社会建设公用(yòng)充電(diàn)设施等多(duō)种方式，推进我市充電(diàn)设施建设。
（一）严格实施规划、建设审批管控，落实國(guó)家关于充電(diàn)设施配建标准要求，新(xīn)建住宅配建停車(chē)位100%建设充電(diàn)设施或预留建设安装条件，大型公共建筑配建停車(chē)场、社会公共停車(chē)场建设充電(diàn)设施或预留建设安装条件的車(chē)位比例不低于10%。对此类停車(chē)场（楼）建设，无需為(wèi)同步建设的充電(diàn)桩群等充電(diàn)设施单独办理(lǐ)建设工程规划许可(kě)证和施工许可(kě)证。
（二）引导个人在固定停車(chē)位（库）建设自用(yòng)充電(diàn)设施。对此类充電(diàn)设施建设，无需办理(lǐ)建设用(yòng)地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证和施工许可(kě)证，由个人向所在區(qū)域供電(diàn)部门提出用(yòng)電(diàn)报装申请。
（三）引导在政府机关、公共机构和企事业单位等既有(yǒu)停車(chē)场，利用(yòng)自有(yǒu)土地建设专用(yòng)充電(diàn)设施，在条件允许的情况下，鼓励对社会提供公共充電(diàn)服務(wù)。此类充電(diàn)设施建设无需办理(lǐ)建设用(yòng)地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证和施工许可(kě)证，由产权单位向所在區(qū)域供電(diàn)部门提出用(yòng)電(diàn)报装申请。
（四）鼓励在已建成的公共停車(chē)场建设公用(yòng)充電(diàn)设施。对此类充電(diàn)设施建设，无需办理(lǐ)建设用(yòng)地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证和施工许可(kě)证,由停車(chē)场（位）产权人或充電(diàn)设施投资人向所在區(qū)域供電(diàn)部门提出用(yòng)電(diàn)报装申请。
（五）鼓励新(xīn)建独立占地的集中式充换電(diàn)站，在符合城市规划的基础上，按照程序办理(lǐ)建设用(yòng)地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证和施工许可(kě)证。
充電(diàn)设施应由具有(yǒu)電(diàn)力设施承装（承修、承试）资质或机電(diàn)工程资质的专业公司进行安装，工程施工完成后需经供電(diàn)部门组织验收合格后投入使用(yòng)。供電(diàn)部门应建立充電(diàn)设施运行期间日常巡查制度，出现问题，充電(diàn)设施产权人应及时向供電(diàn)部门报修。因充電(diàn)设施使用(yòng)不当造成電(diàn)力设施损坏的，由充電(diàn)设施产权人承担维修费用(yòng)。
五、组织保障
（一）成立组织机构
成立哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设推进领导小(xiǎo)组，统筹负责全市充電(diàn)设施建设工作，组長(cháng)由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)康翰卿担任，副组長(cháng)由市政府副秘书長(cháng)王宪民(mín)、市建委主任李亚强、市工信委主任滕幼平担任，成员单位由市建委、市工信委、市发改委、市财政局、市國(guó)土资源局、市城乡规划局、市交通运输局、市住房局、市國(guó)资委、市城管局、市人防办、市市场监督局、市政府机关局、市旅游局、市安监局,哈西办、松花(huā)江避暑城开发办、哈东指挥部综合协调部、市公安消防支队，道里、道外、南岗、香坊、平房、松北、呼兰、阿城、双城區(qū)政府，國(guó)网哈尔滨供電(diàn)公司、市城投集团、哈交通集团、哈尔滨新(xīn)區(qū)工作领导小(xiǎo)组办公室、市路灯管理(lǐ)处等单位组成。
领导小(xiǎo)组办公室设在市建委，主任由市建委主任李亚强兼任，副主任由市建委副主任吴敏担任，负责编制充電(diàn)设施年度建设计划，统筹协调充電(diàn)设施建设过程中遇到的问题，以及领导小(xiǎo)组日常工作。
（二）明确职责分(fēn)工
1.市建委：负责贯彻落实新(xīn)建建筑配建停車(chē)场電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施预留标准；牵头负责全市充電(diàn)设施智能(néng)化服務(wù)平台建设。
2.市工信委：负责编制全市電(diàn)动汽車(chē)产业发展规划，提出年度電(diàn)动汽車(chē)推广目标；负责本市電(diàn)动汽車(chē)推广应用(yòng)工作。
3.市发改委：负责统筹制定充電(diàn)设施建设扶持政策；负责测算并制定本市充電(diàn)设施充電(diàn)服務(wù)费标准，并在服務(wù)费标准正式出台前先行制定暂定价格。
4.市财政局：负责制定電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施财政补助政策；落实专项补助资金，明确资金补助标准、补助范围、具體(tǐ)操作办法及补助资金使用(yòng)监管方式；负责对全市充電(diàn)设施智能(néng)化服務(wù)平台提供资金保障。
5.市國(guó)土资源局：负责按照國(guó)家有(yǒu)关政策，研究出台独立占地的集中式充换電(diàn)站项目土地优惠政策；负责充電(diàn)设施建设项目土地供应和保障工作。
6.市城乡规划局：负责组织编制我市充電(diàn)设施专项规划；负责做好新(xīn)建建筑配建停車(chē)场電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施预留标准的贯彻落实工作。
7.市交通运输局：负责牵头推进交通枢纽、公交車(chē)停車(chē)场（首末站）等建设充電(diàn)设施方案的制定和实施工作；负责引导物(wù)流、出租車(chē)等经营企业在自有(yǒu)场地内建设专用(yòng)充電(diàn)设施。
8.市住房局：负责协调物(wù)业公司配合充電(diàn)设施建设，并将物(wù)业公司配合充電(diàn)设施建设情况纳入日常管理(lǐ)。
9.市國(guó)资委：负责市属國(guó)有(yǒu)企业办公场所電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设推进工作。
10.市城管局：负责及时完成充電(diàn)设施建设占道等相关审批手续，并研究制定公用(yòng)充電(diàn)设施建设占挖道优惠政策；负责根据环卫電(diàn)动汽車(chē)保有(yǒu)情况，及时推进环卫充電(diàn)设施建设工作。
11.市人防办：负责推进人防工程停車(chē)场充電(diàn)设施建设工作。
12.市市场监督局：负责充電(diàn)设施产品的检验、检测和质量监管；负责根据我市气候特点，健全充電(diàn)设施的产品认证与准入管理(lǐ)體(tǐ)系；负责充電(diàn)设施用(yòng)電(diàn)价格和服務(wù)费收取标准的监督执行。
13.市政府机关局：负责市直机关、事业单位办公场所電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设推进工作。
14.市旅游局：负责牵头协调全市大型旅游集散中心（换乘中心）充電(diàn)设施建设方案的制定和实施工作。
15.市安监局：负责牵头对各类充電(diàn)设施进行安全监管。
16.各區(qū)政府：负责辖區(qū)（含政策區(qū)）内電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设协调推进落实工作，配合哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设推进领导小(xiǎo)组制定年度建设计划；负责协调、督促街(jiē)道办事处、社區(qū)及时协调解决辖區(qū)内充電(diàn)设施建设遇到的困难和问题，确保年度建设目标任務(wù)顺利完成。
17.國(guó)网哈尔滨供電(diàn)公司：负责根据全市電(diàn)动汽車(chē)应用(yòng)与发展规划、充電(diàn)设施规划及年度充電(diàn)设施建设计划，提前谋划電(diàn)力增容，加大電(diàn)力保障力度；结合老旧小(xiǎo)區(qū)改造，积极推动现有(yǒu)居住區(qū)（含高压自管小(xiǎo)區(qū)）停車(chē)位的電(diàn)气化改造，為(wèi)充電(diàn)设施建设提供优质服務(wù)。积极向國(guó)家、省级電(diàn)网争取政策和资金支持，加大投入力度，加快建设进度。负责研究制定充電(diàn)设施電(diàn)网接入制度。负责对其投资建设的充電(diàn)设施进行定期检查，保证使用(yòng)功能(néng)。负责执行國(guó)家关于電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施用(yòng)電(diàn)价格相关规定。负责对私拉電(diàn)線(xiàn)、违规用(yòng)電(diàn)等行為(wèi)进行查处。
18.市公安消防支队：负责对本市充電(diàn)设施场所消防监督检查。
19.市城投集团：负责所属公共停車(chē)场内充電(diàn)设施的建设推进工作，并為(wèi)電(diàn)动汽車(chē)提供充電(diàn)服務(wù)。
20.哈交通集团：负责所属公交停車(chē)场、首末站等充電(diàn)设施建设方案的制定和实施工作。
21.哈尔滨新(xīn)區(qū)工作领导小(xiǎo)组办公室：负责哈尔滨新(xīn)區(qū)電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设协调推进落实工作，配合哈尔滨市電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施建设推进领导小(xiǎo)组制定年度建设计划，确保年度建设目标任務(wù)顺利完成。
22.市路灯管理(lǐ)处：负责研究利用(yòng)路灯LED改造节余電(diàn)力吸引社会资本参与充電(diàn)设施的投资建设工作。
本意见自发布之日起施行。
