2021年10月15日，北京市智能(néng)网联汽車(chē)政策先行區(qū)（以下简称政策先行區(qū)）正式开放无人化测试场景，发布《北京市智能(néng)网联汽車(chē)政策先行區(qū)无人化道路测试管理(lǐ)实施细则》（下简称细则），北京市自动驾驶示范區(qū)工作办公室相关负责人為(wèi)百度、小(xiǎo)马智行两家企业颁发首批北京市智能(néng)网联汽車(chē)政策先行區(qū)无人化道路测试通知书。

据了解，开放政策先行區(qū)所在地北京经济技术开发區(qū)20平方公里，共100多(duō)公里城市道路為(wèi)无人化测试路段。根据规定，企业在开展道路测试时，避开早晚高峰时段并在車(chē)身张贴醒目无人化测试标识。

发布会上，北京市自动驾驶示范區(qū)工作办公室相关负责人公开解读了國(guó)内首个针对智能(néng)网联汽車(chē)无人化道路测试特点的规范性政策文(wén)件，并表示当前國(guó)内外具备自动驾驶示范应用(yòng)的城市基本都在开展主驾有(yǒu)人的道路测试验证，而无人化是智能(néng)网联汽車(chē)产业的必经阶段，更是技术研发的制高点和科(kē)技竞争的聚焦点。此次发布是政策先行區(qū)在國(guó)内率先允许无人配送車(chē)上路、开放高速公路测试后的又(yòu)一创新(xīn)型管理(lǐ)政策。针对行业日益关注的智能(néng)网联汽車(chē)网络安全问题，政策先行區(qū)首次将网络安全测试纳入无人化管理(lǐ)政策中，并制定相应技术规范，明确规定通过网络安全测试是开展无人化道路测试的必备条件之一。

据了解，目前，國(guó)内尚无针对无人化测试的详细管理(lǐ)规范，该细则从申请审核、技术规范、安全监管、交通执法等方面进行详细说明，填补了行业空白，為(wèi)企业开展无人化道路测试提供了政策依据，共有(yǒu)四大亮点：

首先细则强化测试标准，聚焦网络安全。针对无人化道路测试“单車(chē)智能(néng)”与“遠(yuǎn)程协助”相结合的特点，构建了封闭测试场地测试与网络安全测试双重考核體(tǐ)系，重点强调无人化道路测试中网络通信链路和数据传送的安全性，同时也要求企业具备遠(yuǎn)程协助平台与测试車(chē)辆之间网络安全协同的能(néng)力。

其次，细则丰富了道路测试阶段，為(wèi)尽早实现車(chē)内全无人化打下坚实基础。一是将测试分(fēn)為(wèi)“副驾有(yǒu)人”“后排有(yǒu)人”“車(chē)外遠(yuǎn)程”3个阶段，使测试活动安全有(yǒu)序地开展；二是分(fēn)阶段开放测试區(qū)域，针对企业现阶段ODD（设计运行區(qū)域）覆盖范围，在示范區(qū)内选取交通场景丰富但交通流量相对较少的路段作為(wèi)首批测试區(qū)域。

第三，细则强化了测试过程管控，促进测试活动高质量发展。在各无人化测试阶段中，限定测试时间，规定测试區(qū)域，引入MPI、系统冗余设计、最小(xiǎo)风险操作等，作為(wèi)考量企业技术水平的指标，工作办公室建立線(xiàn)上监管和線(xiàn)下定期现场抽查的检查监督机制，从申请主體(tǐ)的材料审核、車(chē)辆道路测试管理(lǐ)和車(chē)辆违法、违规处理(lǐ)三个方面对测试活动进行全过程管控，同时，对企业的阶段性测试情况开展考评，优胜略汰，激发企业的活力。

第四，最后，细则针对无人化测试特点，完善事故处理(lǐ)机制。对車(chē)内有(yǒu)人和車(chē)内无人不同测试阶段的事故处理(lǐ)，明确规定对应的责任主體(tǐ)；组建专业技术与数据分(fēn)析团队，加强对事故分(fēn)析、认定、处理(lǐ)的支持；建立执法交互计划，提升管理(lǐ)部门与测试企业之间的协同作用(yòng)。

此次发布的无人化管理(lǐ)政策，以自动驾驶无人化存在的技术瓶颈问题為(wèi)抓手，将对加快推进无人示范应用(yòng)和商(shāng)业化运营服務(wù)在政策先行區(qū)落地提供有(yǒu)力技术支撑。此次政策发布既是顺应自动驾驶技术发展的必然趋势，也是先行區(qū)為(wèi)智能(néng)网联新(xīn)技术探索验证提供的有(yǒu)力政策支撑，是对现有(yǒu)测试管理(lǐ)政策的有(yǒu)效补充，对今后形成有(yǒu)价值、可(kě)复制、可(kě)推广的无人化测试管理(lǐ)经验进行了有(yǒu)益探索。