习近平：把碳达峰碳中和纳入生态文(wén)明建设整體(tǐ)布局
时间:2021-03-16 15:30来源:新(xīn)华社 作者:网络
新(xīn)华社北京3月15日電(diàn) 中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我國(guó)平台经济发展正处在关键时期，要着眼長(cháng)遠(yuǎn)、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新(xīn)环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展；实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文(wén)明建设整體(tǐ)布局，拿(ná)出抓铁有(yǒu)痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院总理(lǐ)、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)、中央财经委员会委员韩正出席会议。
会议听取了國(guó)家发展改革委、中國(guó)人民(mín)银行、國(guó)家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了國(guó)家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总體(tǐ)思路和主要举措的汇报。
会议指出，近年来我國(guó)平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用(yòng)日益突显。平台经济有(yǒu)利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能(néng)化方向加速演进，有(yǒu)助于贯通國(guó)民(mín)经济循环各环节，也有(yǒu)利于提高國(guó)家治理(lǐ)的智能(néng)化、全域化、个性化、精细化水平。我國(guó)平台经济发展的总體(tǐ)态势是好的、作用(yòng)是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分(fēn)、存在短板，监管體(tǐ)制不适应的问题也较為(wèi)突出。
会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑國(guó)家竞争新(xīn)优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理(lǐ)體(tǐ)系，明确规则，划清底線(xiàn)，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、國(guó)内和國(guó)际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理(lǐ)合力。要加强开放合作，构建有(yǒu)活力、有(yǒu)创新(xīn)力的制度环境，强化國(guó)际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民(mín)营企业健康发展。
会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能(néng)力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济為(wèi)高质量发展和高品质生活服務(wù)，加速用(yòng)工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服務(wù)供给。要加强平台各市场主體(tǐ)权益保护，督促平台企业承担商(shāng)品质量、食品安全保障等责任，维护好用(yòng)户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小(xiǎo)科(kē)技企业创新(xīn)。要加强网络基础设施建设。
会议强调，我國(guó)力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民(mín)族永续发展和构建人类命运共同體(tǐ)。要坚定不移贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持系统观念，处理(lǐ)好发展和减排、整體(tǐ)和局部、短期和中長(cháng)期的关系，以经济社会发展全面绿色转型為(wèi)引领，以能(néng)源绿色低碳发展為(wèi)关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全國(guó)统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分(fēn)类施策。要把节约能(néng)源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科(kē)技和制度创新(xīn)，深化能(néng)源和相关领域改革，形成有(yǒu)效的激励约束机制。要加强國(guó)际交流合作，有(yǒu)效统筹國(guó)内國(guó)际能(néng)源资源。要加强风险识别和管控，处理(lǐ)好减污降碳和能(néng)源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。
会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能(néng)源體(tǐ)系，控制化石能(néng)源总量，着力提高利用(yòng)效能(néng)，实施可(kě)再生能(néng)源替代行动，深化電(diàn)力體(tǐ)制改革，构建以新(xīn)能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)型電(diàn)力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能(néng)标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用(yòng)减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易體(tǐ)系和科(kē)技创新(xīn)服務(wù)平台。要完善绿色低碳政策和市场體(tǐ)系，完善能(néng)源“双控”制度，完善有(yǒu)利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新(xīn)时尚。要提升生态碳汇能(néng)力，强化國(guó)土空间规划和用(yòng)途管控，有(yǒu)效发挥森林、草(cǎo)原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用(yòng)，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化國(guó)际合作，推进國(guó)际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治國(guó)理(lǐ)政能(néng)力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有(yǒu)目标、有(yǒu)措施、有(yǒu)检查。领导干部要加强碳排放相关知识的學(xué)习，增强抓好绿色低碳发展的本领。
中央财经委员会委员出席会议，中央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门负责同志(zhì)列席会议。
