集成電(diàn)路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革的关键力量。《國(guó)務(wù)院关于印发鼓励软件产业和集成電(diàn)路产业发展若干政策的通知》（國(guó)发〔2000〕18号）、《國(guó)務(wù)院关于印发进一步鼓励软件产业和集成電(diàn)路产业发展若干政策的通知》（國(guó)发〔2011〕4号）印发以来，我國(guó)集成電(diàn)路产业和软件产业快速发展，有(yǒu)力支撑了國(guó)家信息化建设，促进了國(guó)民(mín)经济和社会持续健康发展。為(wèi)进一步优化集成電(diàn)路产业和软件产业发展环境，深化产业國(guó)际合作，提升产业创新(xīn)能(néng)力和发展质量，制定以下政策。
 

一、财税政策
 

（一）國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路線(xiàn)宽小(xiǎo)于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成電(diàn)路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路線(xiàn)宽小(xiǎo)于65纳米（含），且经营期在15年以上的集成電(diàn)路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路線(xiàn)宽小(xiǎo)于130纳米（含），且经营期在10年以上的集成電(diàn)路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。國(guó)家鼓励的線(xiàn)宽小(xiǎo)于130纳米（含）的集成電(diàn)路生产企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最長(cháng)不得超过10年。
 

对于按照集成電(diàn)路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成電(diàn)路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一筆(bǐ)生产经营收入所属纳税年度起计算。國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路生产企业或项目清单由國(guó)家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。
 

（二）國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。國(guó)家鼓励的集成電(diàn)路设计、装备、材料、封装、测试企业条件由工业和信息化部会同相关部门制定。
 

（三）國(guó)家鼓励的重点集成電(diàn)路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。國(guó)家鼓励的重点集成電(diàn)路设计企业和软件企业清单由國(guó)家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。
 

（四）國(guó)家对集成電(diàn)路企业或项目、软件企业实施的所得税优惠政策条件和范围，根据产业技术进步情况进行动态调整。集成電(diàn)路设计企业、软件企业在本政策实施以前年度的企业所得税，按照國(guó)发〔2011〕4号文(wén)件明确的企业所得税“两免三减半”优惠政策执行。
 

（五）继续实施集成電(diàn)路企业和软件企业增值税优惠政策。
 

（六）在一定时期内，集成電(diàn)路線(xiàn)宽小(xiǎo)于65纳米（含）的逻辑電(diàn)路、存储器生产企业，以及線(xiàn)宽小(xiǎo)于0.25微米（含）的特色工艺集成電(diàn)路生产企业（含掩模版、8英寸及以上硅片生产企业）进口自用(yòng)生产性原材料、消耗品，净化室专用(yòng)建筑材料、配套系统和集成電(diàn)路生产设备零配件，免征进口关税；集成電(diàn)路線(xiàn)宽小(xiǎo)于0.5微米（含）的化合物(wù)集成電(diàn)路生产企业和先进封装测试企业进口自用(yòng)生产性原材料、消耗品，免征进口关税。具體(tǐ)政策由财政部会同海关总署等有(yǒu)关部门制定。企业清单、免税商(shāng)品清单分(fēn)别由國(guó)家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。
 

（七）在一定时期内，國(guó)家鼓励的重点集成電(diàn)路设计企业和软件企业，以及第（六）条中的集成電(diàn)路生产企业和先进封装测试企业进口自用(yòng)设备，及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除相关不予免税的进口商(shāng)品目录所列商(shāng)品外，免征进口关税。具體(tǐ)政策由财政部会同海关总署等有(yǒu)关部门制定。
 

（八）在一定时期内，对集成電(diàn)路重大项目进口新(xīn)设备，准予分(fēn)期缴纳进口环节增值税。具體(tǐ)政策由财政部会同海关总署等有(yǒu)关部门制定。
 

二、投融资政策
 

（九）加强对集成電(diàn)路重大项目建设的服務(wù)和指导，有(yǒu)序引导和规范集成電(diàn)路产业发展秩序，做好规划布局，强化风险提示，避免低水平重复建设。
 

（十）鼓励和支持集成電(diàn)路企业、软件企业加强资源整合，对企业按照市场化原则进行的重组并購(gòu)，國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门和地方政府要积极支持引导，不得设置法律法规政策以外的各种形式的限制条件。
 

（十一）充分(fēn)利用(yòng)國(guó)家和地方现有(yǒu)的政府投资基金支持集成電(diàn)路产业和软件产业发展，鼓励社会资本按照市场化原则，多(duō)渠道筹资，设立投资基金，提高基金市场化水平。
 

（十二）鼓励地方政府建立贷款风险补偿机制，支持集成電(diàn)路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科(kē)技及知识产权保险等手段获得商(shāng)业贷款。充分(fēn)发挥融资担保机构作用(yòng)，积极為(wèi)集成電(diàn)路和软件领域小(xiǎo)微企业提供各种形式的融资担保服務(wù)。
 

（十三）鼓励商(shāng)业性金融机构进一步改善金融服務(wù)，加大对集成電(diàn)路产业和软件产业的中長(cháng)期贷款支持力度，积极创新(xīn)适合集成電(diàn)路产业和软件产业发展的信贷产品，在风险可(kě)控、商(shāng)业可(kě)持续的前提下，加大对重大项目的金融支持力度；引导保险资金开展股权投资；支持银行理(lǐ)财公司、保险、信托等非银行金融机构发起设立专门性资管产品。
 

（十四）大力支持符合条件的集成電(diàn)路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业会计准则相关条件的研发支出可(kě)作资本化处理(lǐ)。鼓励支持符合条件的企业在科(kē)创板、创业板上市融资，通畅相关企业原始股东的退出渠道。通过不同层次的资本市场為(wèi)不同发展阶段的集成電(diàn)路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服務(wù)，拓展直接融资渠道，提高直接融资比重。
 

（十五）鼓励符合条件的集成電(diàn)路企业和软件企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，拓宽企业融资渠道，支持企业通过中長(cháng)期债券等方式从债券市场筹集资金。
 

三、研究开发政策
 

（十六）聚焦高端芯片、集成電(diàn)路装备和工艺技术、集成電(diàn)路关键材料、集成電(diàn)路设计工具、基础软件、工业软件、应用(yòng)软件的关键核心技术研发，不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新(xīn)型举國(guó)體(tǐ)制。科(kē)技部、國(guó)家发展改革委、工业和信息化部等部门做好有(yǒu)关工作的组织实施，积极利用(yòng)國(guó)家重点研发计划、國(guó)家科(kē)技重大专项等给予支持。
 

（十七）在先进存储、先进计算、先进制造、高端封装测试、关键装备材料、新(xīn)一代半导體(tǐ)技术等领域，结合行业特点推动各类创新(xīn)平台建设。科(kē)技部、國(guó)家发展改革委、工业和信息化部等部门优先支持相关创新(xīn)平台实施研发项目。
 

（十八）鼓励软件企业执行软件质量、信息安全、开发管理(lǐ)等國(guó)家标准。加强集成電(diàn)路标准化组织建设，完善标准體(tǐ)系，加强标准验证，提升研发能(néng)力。提高集成電(diàn)路和软件质量，增强行业竞争力。
 

四、进出口政策
 

（十九）在一定时期内，國(guó)家鼓励的重点集成電(diàn)路设计企业和软件企业需要临时进口的自用(yòng)设备（包括开发测试设备）、软硬件环境、样机及部件、元器件，符合规定的可(kě)办理(lǐ)暂时进境货物(wù)海关手续，其进口税收按照现行法规执行。
 

（二十）对软件企业与國(guó)外资信等级较高的企业签订的软件出口合同，金融机构可(kě)按照独立审贷和风险可(kě)控的原则提供融资和保险支持。
 

（二十一）推动集成電(diàn)路、软件和信息技术服務(wù)出口，大力发展國(guó)际服務(wù)外包业務(wù)，支持企业建立境外营销网络。商(shāng)務(wù)部会同相关部门与重点國(guó)家和地區(qū)建立長(cháng)效合作机制，采取综合措施為(wèi)企业拓展新(xīn)兴市场创造条件。
 

五、人才政策
 

（二十二）进一步加强高校集成電(diàn)路和软件专业建设，加快推进集成電(diàn)路一级學(xué)科(kē)设置工作，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教學(xué)计划和教學(xué)方式，努力培养复合型、实用(yòng)型的高水平人才。加强集成電(diàn)路和软件专业师资队伍、教學(xué)实验室和实习实训基地建设。教育部会同相关部门加强督促和指导。
 

（二十三）鼓励有(yǒu)条件的高校采取与集成電(diàn)路企业合作的方式，加快推进示范性微電(diàn)子學(xué)院建设。优先建设培育集成電(diàn)路领域产教融合型企业。纳入产教融合型企业建设培育范围内的试点企业，兴办职业教育的投资符合规定的，可(kě)按投资额30%的比例，抵免该企业当年应缴纳的教育费附加和地方教育附加。鼓励社会相关产业投资基金加大投入，支持高校联合企业开展集成電(diàn)路人才培养专项资源库建设。支持示范性微電(diàn)子學(xué)院和特色化示范性软件學(xué)院与國(guó)际知名大學(xué)、跨國(guó)公司合作，引进國(guó)外师资和优质资源，联合培养集成電(diàn)路和软件人才。
 

（二十四）鼓励地方按照國(guó)家有(yǒu)关规定表彰和奖励在集成電(diàn)路和软件领域作出杰出贡献的高端人才，以及高水平工程师和研发设计人员，完善股权激励机制。通过相关人才项目，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队。在产业集聚區(qū)或相关产业集群中优先探索引进集成電(diàn)路和软件人才的相关政策。制定并落实集成電(diàn)路和软件人才引进和培训年度计划，推动國(guó)家集成電(diàn)路和软件人才國(guó)际培训基地建设，重点加强急需紧缺专业人才中長(cháng)期培训。
 

（二十五）加强行业自律，引导集成電(diàn)路和软件人才合理(lǐ)有(yǒu)序流动，避免恶性竞争。
 

六、知识产权政策
 

（二十六）鼓励企业进行集成電(diàn)路布图设计专有(yǒu)权、软件著作权登记。支持集成電(diàn)路企业和软件企业依法申请知识产权，对符合有(yǒu)关规定的，可(kě)给予相关支持。大力发展集成電(diàn)路和软件相关知识产权服務(wù)。
 

（二十七）严格落实集成電(diàn)路和软件知识产权保护制度，加大知识产权侵权违法行為(wèi)惩治力度。加强对集成電(diàn)路布图设计专有(yǒu)权、网络环境下软件著作权的保护，积极开发和应用(yòng)正版软件网络版权保护技术，有(yǒu)效保护集成電(diàn)路和软件知识产权。
 

（二十八）探索建立软件正版化工作長(cháng)效机制。凡在中國(guó)境内销售的计算机（含大型计算机、服務(wù)器、微型计算机和筆(bǐ)记本電(diàn)脑）所预装软件须為(wèi)正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。全面落实政府机关使用(yòng)正版软件的政策措施，对通用(yòng)软件实行政府集中采購(gòu)，加强对软件资产的管理(lǐ)。推动重要行业和重点领域使用(yòng)正版软件工作制度化规范化。加强使用(yòng)正版软件工作宣传培训和督促检查，营造使用(yòng)正版软件良好环境。
 

七、市场应用(yòng)政策
 

（二十九）通过政策引导，以市场应用(yòng)為(wèi)牵引，加大对集成電(diàn)路和软件创新(xīn)产品的推广力度，带动技术和产业不断升级。
 

（三十）推进集成電(diàn)路产业和软件产业集聚发展，支持信息技术服務(wù)产业集群、集成電(diàn)路产业集群建设，支持软件产业园區(qū)特色化、高端化发展。
 

（三十一）支持集成電(diàn)路和软件领域的骨干企业、科(kē)研院所、高校等创新(xīn)主體(tǐ)建设以专业化众创空间為(wèi)代表的各类专业化创新(xīn)服務(wù)机构，优化配置技术、装备、资本、市场等创新(xīn)资源，按照市场机制提供聚焦集成電(diàn)路和软件领域的专业化服務(wù)，实现大中小(xiǎo)企业融通发展。加大对服務(wù)于集成電(diàn)路和软件产业的专业化众创空间、科(kē)技企业孵化器、大學(xué)科(kē)技园等专业化服務(wù)平台的支持力度，提升其专业化服務(wù)能(néng)力。
 

（三十二）积极引导信息技术研发应用(yòng)业務(wù)发展服務(wù)外包。鼓励政府部门通过購(gòu)买服務(wù)的方式，将電(diàn)子政務(wù)建设、数据中心建设和数据处理(lǐ)工作中属于政府职责范围，且适合通过市场化方式提供的服務(wù)事项，交由符合条件的软件和信息技术服務(wù)机构承担。抓紧制定完善相应的安全审查和保密管理(lǐ)规定。鼓励大中型企业依托信息技术研发应用(yòng)业務(wù)机构，成立专业化软件和信息技术服務(wù)企业。
 

（三十三）完善网络环境下消费者隐私及商(shāng)业秘密保护制度，促进软件和信息技术服務(wù)网络化发展。在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品和服務(wù)。
 

（三十四）进一步规范集成電(diàn)路产业和软件产业市场秩序，加强反垄断执法，依法打击各种垄断行為(wèi)，做好经营者反垄断审查，维护集成電(diàn)路产业和软件产业市场公平竞争。加强反不正当竞争执法，依法打击各类不正当竞争行為(wèi)。
 

（三十五）充分(fēn)发挥行业协会和标准化机构的作用(yòng)，加快制定集成電(diàn)路和软件相关标准，推广集成電(diàn)路质量评价和软件开发成本度量规范。
 

八、國(guó)际合作政策
 

（三十六）深化集成電(diàn)路产业和软件产业全球合作，积极為(wèi)國(guó)际企业在华投资发展营造良好环境。鼓励國(guó)内高校和科(kē)研院所加强与海外高水平大學(xué)和研究机构的合作，鼓励國(guó)际企业在华建设研发中心。加强國(guó)内行业协会与國(guó)际行业组织的沟通交流，支持國(guó)内企业在境内外与國(guó)际企业开展合作，深度参与國(guó)际市场分(fēn)工协作和國(guó)际标准制定。
 

（三十七）推动集成電(diàn)路产业和软件产业“走出去”。便利國(guó)内企业在境外共建研发中心，更好利用(yòng)國(guó)际创新(xīn)资源提升产业发展水平。國(guó)家发展改革委、商(shāng)務(wù)部等有(yǒu)关部门提高服務(wù)水平，為(wèi)企业开展投资等合作营造良好环境。
 

九、附则
 

（三十八）凡在中國(guó)境内设立的符合条件的集成電(diàn)路企业（含设计、生产、封装、测试、装备、材料企业）和软件企业，不分(fēn)所有(yǒu)制性质，均可(kě)享受本政策。
 

（三十九）本政策由國(guó)家发展改革委会同财政部、税務(wù)总局、工业和信息化部、商(shāng)務(wù)部、海关总署等部门负责解释。
 

（四十）本政策自印发之日起实施。继续实施國(guó)发〔2000〕18号、國(guó)发〔2011〕4号文(wén)件明确的政策，相关政策与本政策不一致的，以本政策為(wèi)准。