為(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和國(guó)大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货車(chē)污染治理(lǐ)攻坚战行动计划》有(yǒu)关要求，加快建立实施汽車(chē)排放检验与维护制度，防治在用(yòng)汽車(chē)排放污染，助力打赢蓝天保卫战，现将有(yǒu)关事项通知如下。
 

　　一、充分(fēn)认识建立汽車(chē)排放检验与维护制度的重要意义
 

　　当前，我國(guó)汽車(chē)超标排放、监管尚未形成闭环的问题依然突出，随着汽車(chē)保有(yǒu)量持续快速增長(cháng)，汽車(chē)排放已经成為(wèi)大气环境污染的重要来源之一。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货車(chē)污染治理(lǐ)攻坚战行动计划》明确要求全面建立实施汽車(chē)排放检验与维护制度。汽車(chē)排放检验与维护制度是指依法对在用(yòng)汽車(chē)排放进行定期检验、监督抽测和维护修理(lǐ)，使汽車(chē)排放符合相关标准要求的管理(lǐ)制度，其事关打赢蓝天保卫战全局，事关大气环境污染治理(lǐ)取得实效，事关大气环境污染治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力的现代化。地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门要统一思想，提高认识，强化组织协调，形成联防联控机制，推动构建汽車(chē)排放检验与维护闭环管理(lǐ)制度，有(yǒu)效推进超标排放汽車(chē)维护修理(lǐ)，减少汽車(chē)排气污染物(wù)排放。
 

　　二、落实汽車(chē)排放检验和汽車(chē)排放性能(néng)维护修理(lǐ)主體(tǐ)责任
 

　　地方各级生态环境、市场监管部门要督促指导汽車(chē)排放检验机构依法落实汽車(chē)排放检验主體(tǐ)责任。汽車(chē)排放检验机构应当依法通过资质认定（计量认证），使用(yòng)经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验，并与生态环境部门联网，实现检验数据实时共享。要严格实施《汽油車(chē)污染物(wù)排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB 18285—2018）和《柴油車(chē)污染物(wù)排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）等检验标准，除无法手动切换两驱模式的全时及适时四驱車(chē)型，因适用(yòng)特殊技术或存在安全隐患无法上線(xiàn)检测的車(chē)型，以及执法检查等特殊情况使用(yòng)双怠速法和自由加速法外，要全面按标准使用(yòng)简易工况法、加载减速法。汽車(chē)排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。地方各级生态环境部门要通过互联网、移动通信端等便于公众获取的方式公布本行政區(qū)域汽車(chē)排放检验机构的信息并及时更新(xīn)。汽車(chē)排放检验机构要在办事大厅、休息區(qū)醒目位置张贴本地區(qū)可(kě)维护修理(lǐ)单位信息，便于車(chē)主联系和送修。
 

　　地方各级交通运输部门要依法依规监督指导汽車(chē)排放维护修理(lǐ)工作。取得汽車(chē)维修经营备案的一、二类汽車(chē)维修企业和从事发动机维修的三类汽車(chē)维修企业，可(kě)作為(wèi)汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站。各级交通运输部门应当在网站公示本行政區(qū)域内汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站名录和联系方式。汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站应按照《机动車(chē)维修管理(lǐ)规定》、有(yǒu)关技术标准规范、汽車(chē)生产（含进口）企业公开的维修技术信息、机动車(chē)排放检验报告单及車(chē)载排放诊断系统记载信息等，对超标排放車(chē)辆进行科(kē)學(xué)诊断和合理(lǐ)维护修理(lǐ)。完成排放超标维护修理(lǐ)后，要按照规定向托修方交付维修结算清单，并通过汽車(chē)维修電(diàn)子健康档案系统将汽車(chē)排放维护修理(lǐ)信息及时上传到当地交通运输部门，并注明是超标排放维护車(chē)辆。对于属于二级维护、总成修理(lǐ)、整車(chē)修理(lǐ)作业的車(chē)辆，维护修理(lǐ)完成并维修竣工质量检验合格的，应签发《机动車(chē)维修竣工出厂合格证》。超标排放汽車(chē)经诊断后确实无法修复的或维护修理(lǐ)后仍然无法达到规定排放标准的，应如实告知托修方，由托修方决定是否继续维护修理(lǐ)。
 

　　地方交通运输部门可(kě)以根据工作实际，按照公开公平公正的原则，遴选一定比例制度完善、技术公认、维修质量信誉考核等级在AA及以上、群众满意度高的汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站作為(wèi)汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）技术示范站。技术示范站应挂牌运营，发挥汽車(chē)排放污染维护修理(lǐ)技术示范作用(yòng)，并主动接受社会监督。汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站及其技术示范站均应重视和持续加强排放超标汽車(chē)诊断和维护修理(lǐ)能(néng)力建设，加大技术投入和人员培训，稳定提升超标排放汽車(chē)维护修理(lǐ)技术。
 

　　三、实施汽車(chē)排放检验、维护和违法处罚联动管理(lǐ)
 

　　各省级生态环境、交通运输部门应通过信息闭环管理(lǐ)来实现汽車(chē)排放检验与维护制度联动，以及对超标排放汽車(chē)的闭环管理(lǐ)。超标排放汽車(chē)的排放检验信息和维护修理(lǐ)信息，应分(fēn)别按照生态环境部和交通运输部有(yǒu)关技术要求，通过汽車(chē)排放检验信息系统和汽車(chē)维修電(diàn)子健康档案系统上传至各自省级系统，并通过两省级系统实现数据交互，按规定制度作出处理(lǐ)。具备条件的地市可(kě)以通过地市级相关系统实现闭环管理(lǐ)，并将数据上传至省级系统。
 

　　对超标排放汽車(chē)，汽車(chē)排放检验机构应通过书面告知（告知书式样见附件）、手机短信等方式通知汽車(chē)所有(yǒu)人或使用(yòng)人到汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站维护修理(lǐ)。汽車(chē)排放检验机构应积极為(wèi)复检車(chē)辆提供预约服務(wù)、开辟绿色通道、实行检测费优惠等便利措施。超标排放汽車(chē)到汽車(chē)排放检验机构复检的，汽車(chē)排放检验机构应通过系统查询其维护修理(lǐ)记录作為(wèi)复检凭证。暂不具备信息化条件的地區(qū)，汽車(chē)排放检验信息系统和汽車(chē)维修電(diàn)子健康档案系统实现联网前，可(kě)以将维修结算清单或者《机动車(chē)维修竣工出厂合格证》作為(wèi)复检凭证。汽車(chē)未经检验合格或未取得检验合格标志(zhì)上路行驶的，应当依法进行处罚。在用(yòng)机动車(chē)排放大气污染物(wù)超过标准的，应当进行维修；经维修或者采用(yòng)污染控制技术后，大气污染物(wù)排放仍不符合國(guó)家在用(yòng)机动車(chē)排放标准的，应当强制报废。其所有(yǒu)人应当将机动車(chē)交售给报废机动車(chē)回收拆解企业，由报废机动車(chē)回收拆解企业按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行登记、拆解、销毁等处理(lǐ)。
 

　　四、强化汽車(chē)排放检验与维护的监督管理(lǐ)
 

　　地方各级生态环境部门要会同交通运输、公安交管、市场监管部门完善监管执法模式。推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修、市场监管部门监督检测的联合监管执法模式。地方各级生态环境部门和市场监管部门要依法加强汽車(chē)排放检验机构的监督检查，可(kě)采取现场随机抽检、排放检测比对、遠(yuǎn)程监控排查等方式，强化对排放检验机构的监管。对于异地登记車(chē)辆排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构，应作為(wèi)重点对象加强监管。严厉打击排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽或者修改車(chē)辆环保监控参数等违法行為(wèi)；对存在此类违法行為(wèi)的检验机构，一经查实，生态环境部门暂停网络联接和检验报告打印功能(néng)，依法予以严格处罚并公开曝光。同时将相关违法违规行為(wèi)通报市场监管部门，由市场监管部门依法处罚，并记入信用(yòng)记录。
 

　　地方各级交通运输、生态环境部门应加强汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站监督检查。地方各级交通运输部门要充分(fēn)发挥汽車(chē)维修電(diàn)子健康档案系统作用(yòng)，提升行业数字化监管能(néng)力，规范汽車(chē)排放性能(néng)维护修理(lǐ)经营行為(wèi)。对于不具备维护修理(lǐ)能(néng)力、用(yòng)强制或者虚假信息诱导欺骗的方式向托修方违规搭售排放维护修理(lǐ)项目或配件装置、有(yǒu)意夸大配件装置性能(néng)或维修效果、群众举报投诉多(duō)的汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）站，要依法依规加强监管和处罚，规范净化汽車(chē)排放超标维护修理(lǐ)的市场秩序。对使用(yòng)假冒伪劣配件维护修理(lǐ)、破坏汽車(chē)車(chē)载排放诊断系统、采用(yòng)临时更换汽車(chē)污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验等行為(wèi)，依据《中华人民(mín)共和國(guó)大气污染防治法》《中华人民(mín)共和國(guó)道路运输条例》有(yǒu)关规定予以处罚。对有(yǒu)关汽車(chē)排放性能(néng)维护（维修）技术示范站存在违法违规情形的，除按照上述规定要求处罚外，还应撤销其示范站称号，并向社会公告。
 

　　交通运输部牵头组建汽車(chē)排放检验与维护专家委员会，加强对汽車(chē)排放检验与维护工作的技术支持，开展相关政策标准研究评估，进行國(guó)际學(xué)术交流，推动行业技术水平提升。各省级生态环境、交通运输部门要研究建立汽車(chē)排放检验与维护相关争议调解机制，保障各相关方合法权益。
 

　　五、工作要求
 

　　加强组织领导。各省级生态环境、交通运输、市场监管部门要落实部门职责分(fēn)工，建立健全定期会商(shāng)、信息通报、联合监管等联防联控工作机制，加大资金投入和人员保障，确保汽車(chē)排放检验与维护制度扎实有(yǒu)效落地。重要情况及时报告生态环境部、交通运输部、市场监管总局。
 

　　加强政策宣传。各省级生态环境、交通运输、市场监管部门要积极开展政策宣传，通过互联网、报纸杂志(zhì)、广播電(diàn)视等多(duō)种渠道，开展专家解读、专题宣传活动，大力宣传汽車(chē)排放检验与维护制度要求、汽車(chē)所有(yǒu)人应履行汽車(chē)排放检验合格和出现问题及时维护修理(lǐ)的法律责任义務(wù)、违法违规处罚等内容，保障制度顺利实施。
 

　　提升专业技能(néng)。各省级生态环境、交通运输、市场监管部门应指导汽車(chē)排放检验、汽車(chē)维修行业建立健全从业人员培训制度，积极开展有(yǒu)关制度和专业技能(néng)培训，持续提升从业人员的专业技能(néng)和素质。鼓励汽車(chē)排放检验机构和汽車(chē)维护企业优先聘用(yòng)具备专业學(xué)历或职业技能(néng)等级证书的人员。鼓励组织开展汽車(chē)排放诊断维护修理(lǐ)技术比武和技能(néng)竞赛。
 

　　附件：超标排放汽車(chē)维护修理(lǐ)告知书（式样）

　　生态环境部

　　交通运输部

　　市场监管总局

　　2020年6月19日

　　（此件社会公开）