6月8日，交通运输部办公厅发布《关于做好交通运输促进消费扩容提质有(yǒu)关工作的通知》（以下简称“通知”），通知明确：推进交通运输绿色消费发展。指导督促各地进一步做好新(xīn)能(néng)源公交車(chē)、出租汽車(chē)推广应用(yòng)，逐步推动城市公共交通工具和城市物(wù)流配送車(chē)辆实现電(diàn)动化和清洁化。加快淘汰报废老旧柴油货車(chē)。研究建立道路运输领域新(xīn)能(néng)源汽車(chē)使用(yòng)安全和运维保养相关标准规范。
 

 

以下是通知原文(wén)：
 

 

关于做好交通运输促进消费扩容提质有(yǒu)关工作的通知

交办规划〔2020〕26号

 

各省、自治區(qū)、直辖市、新(xīn)疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委）：

 

為(wèi)贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于扩大内需决策部署，促进消费扩容提质，推动形成强大國(guó)内市场，服務(wù)“六稳”工作，落实“六保”任務(wù)，经交通运输部同意，就做好交通运输促进消费扩容提质有(yǒu)关工作通知如下：

 

一、改善交通基础设施条件，激发消费潜力

 

在推动交通基础设施布局完善、立體(tǐ)互联的基础上，突出问题导向、目标导向，重点推动一批对促进消费作用(yòng)明显的交通基础设施建设，為(wèi)激发消费潜力创造条件。

 

（一）加快城际交通基础设施建设。以京津冀地區(qū)、長(cháng)三角地區(qū)、粤港澳大湾區(qū)、成渝地區(qū)双城经济圈等重点城市群、都市圈為(wèi)重点，推动形成以轨道交通、高速公路為(wèi)骨架的多(duō)层次快速交通网。完善城市群、都市圈中心城市交通基础设施建设，大力发展公共交通，提升交通一體(tǐ)化水平。逐步形成都市區(qū)1小(xiǎo)时通勤，城市群2小(xiǎo)时通达。

 

（二）完善农村交通基础设施网。推动“四好农村路”高质量发展，大力推进撤并建制村等较大人口规模自然村、抵边自然村通硬化路，推进交通项目更多(duō)向进村入户倾斜。深化农村公路管养體(tǐ)制改革，加快建立管养長(cháng)效机制。推进渡改桥、陆岛交通码头、库湖(hú)區(qū)航道和便民(mín)码头等设施建设，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)渡口渡船条件。完善农村物(wù)流基础服務(wù)设施，引导乡镇客运站拓展商(shāng)贸、物(wù)流、邮政快递等功能(néng)，实现“一点多(duō)能(néng)、一网多(duō)用(yòng)、多(duō)站合一”。

 

（三）提升综合交通枢纽发展质量。推进综合客运枢纽建设，引导带动各种运输方式设施集中布局、空间共享、立體(tǐ)或同台换乘。鼓励以大型综合客运枢纽為(wèi)载體(tǐ)，促进商(shāng)贸金融、旅游餐饮、購(gòu)物(wù)娱乐等关联消费产业集聚发展，打造城市综合體(tǐ)。推进國(guó)家物(wù)流枢纽和货运枢纽（物(wù)流园區(qū)）等物(wù)流节点建设，引导物(wù)流节点拓展冷链、邮政快递、跨境電(diàn)商(shāng)、航空物(wù)流等服務(wù)功能(néng)。

 

二、提升交通运输服務(wù)品质，服務(wù)消费升级

 

针对旅客出行和生活性物(wù)流服務(wù)面临的难点、痛点问题，着力提升出行服務(wù)快速化、便捷化水平，推进货运物(wù)流服務(wù)绿色高效发展，打通交通领域制约消费的“堵点”，增强消费活力。

 

（四）完善客运服務(wù)。加快剩余具备条件的乡镇和建制村通客車(chē)，巩固已通客車(chē)成果，确保2020年9月底前高质量完成通客車(chē)目标。全面实现琼州海峡客滚运输班轮化常态运营，进一步缩短旅客平均过海时间。因地制宜，推动完善夜间经济交通运输配套服務(wù)。不断满足残疾人、老年人等群體(tǐ)特殊需求，提高无障碍便利出行服務(wù)水平。

 

（五）优化旅客换乘服務(wù)。进一步提升旅客联程运输服務(wù)水平，切实改善旅客出行體(tǐ)验。鼓励地方加强创新(xīn)，推进各种运输方式信息开放共享、管理(lǐ)协同、安检流程优化、票務(wù)服務(wù)一體(tǐ)化。推广黑龙江、北京、南京、深圳等地旅客联程运输的经验和做法。加强综合客运枢纽城市公共交通和辅助公共交通服務(wù)配套衔接，提升旅客“最后一公里”接驳服務(wù)水平。根据市场需求，鼓励在机场、火車(chē)站、港口客运站等开辟汽車(chē)租赁服務(wù)网点。

 

（六）提升票務(wù)服務(wù)水平。鼓励企业通过互联网等信息技术应用(yòng)，提升联网、联程、异地、往返以及退订票票務(wù)服務(wù)水平，引导互联网企业提供联程联运“一站式票務(wù)服務(wù)”。拓展交通一卡通在出租汽車(chē)、城市轮渡以及公交化运行的道路客运等出行应用(yòng)。推广道路客运電(diàn)子客票，在北京、江苏、江西等省份开展道路客运電(diàn)子客票试点应用(yòng)，提升道路客运数字化、信息化水平，改善乘客出行體(tǐ)验。推进水路客运電(diàn)子船票应用(yòng)，在琼州海峡、渤海湾等重点水域开展電(diàn)子船票应用(yòng)。持续推广实施邮轮船票管理(lǐ)制度。

 

（七）提升生活性物(wù)流服務(wù)水平。推进“全球123快货物(wù)流圈”建设，支撑居民(mín)对快速、便捷物(wù)流服務(wù)日益增長(cháng)的需求。深化城市绿色货运配送示范工程，引导地方根据发展实际，统筹城市交通和城市物(wù)资配送需求，精准制定城市配送車(chē)辆通行管控政策。鼓励地方强化部门协作，推动信息数据共享，為(wèi)提升城市货运配送信息化水平提供支撑。完善冷链运输标准和规范，提高冷链物(wù)流車(chē)辆技术装备水平，提升冷链运输服務(wù)品质。持续推进交邮融合，完善县、乡、村三级农村物(wù)流服務(wù)體(tǐ)系。

 

三、推进交通运输跨业融合，培育新(xīn)消费

 

发挥交通运输点多(duō)、線(xiàn)長(cháng)、面广的优势和特点，推动交通运输“上下游、左右向”产业融合联动，提升新(xīn)技术、新(xīn)业态、新(xīn)模式行业应用(yòng)和发展水平，為(wèi)新(xīn)消费提供支撑。

 

（八）推进交通运输与旅游體(tǐ)育产业融合。加强高速公路与景區(qū)交通的衔接，在高速公路规划、建设中充分(fēn)考虑与重点景區(qū)道路的连接，完善交通引导标识设置。推动高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜拓展旅游、消费等功能(néng)，结合地域特色配套房車(chē)車(chē)位、加气站、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)桩等设施设备。持续推进旅游公路、旅游航道、邮轮游艇码头建设，推动邮轮经济、旅游专列、低空飞行旅游等发展，推动邮轮港提升服務(wù)水平。鼓励创建以交通资源為(wèi)特色的自主品牌體(tǐ)育赛事活动。

 

（九）推进交通运输与信息产业融合。推进交通运输新(xīn)型基础设施建设，提升交通基础设施智能(néng)化、数字化水平。推进自动驾驶、車(chē)路协同技术应用(yòng)。利用(yòng)“互联网+”技术促进共享交通健康发展，鼓励小(xiǎo)微型客車(chē)分(fēn)时租赁、道路客运定制服務(wù)等出行服務(wù)新(xīn)业态、新(xīn)模式发展。鼓励“互联网+”高效物(wù)流发展，提升物(wù)流的自动化、智能(néng)化、数字化水平，提高及时寄递、冷链快递等领域服務(wù)质量，有(yǒu)力支撑電(diàn)子商(shāng)務(wù)发展和数字消费。

 

（十）推进交通运输绿色消费发展。指导督促各地进一步做好新(xīn)能(néng)源公交車(chē)、出租汽車(chē)推广应用(yòng)，逐步推动城市公共交通工具和城市物(wù)流配送車(chē)辆实现電(diàn)动化和清洁化。加快淘汰报废老旧柴油货車(chē)。研究建立道路运输领域新(xīn)能(néng)源汽車(chē)使用(yòng)安全和运维保养相关标准规范。引导物(wù)流企业使用(yòng)符合环保和可(kě)循环标准的包装，避免重复包装、过度包装，提高资源再利用(yòng)和循环利用(yòng)水平。

 

四、营造放心的交通运输消费环境，提升消费满意度

 

进一步增强服務(wù)意识，通过服務(wù)方式创新(xīn)、运输市场监管、畅通维权渠道等工作，切实维护消费者权益，努力营造安全、便捷、舒心的交通运输消费环境。

 

（十一）鼓励服務(wù)方式创新(xīn)。鼓励各类互联网平台和市场主體(tǐ)参与交通、旅游服務(wù)大数据产品及增值服務(wù)开发，以移动互联网為(wèi)载體(tǐ)，為(wèi)公众提供多(duō)样化交通出行、旅游、體(tǐ)育赛事等综合信息服務(wù)。持续深化ETC拓展应用(yòng)。推广高速公路差异化收费。

 

（十二）维护运输市场秩序。建设公平开放、竞争有(yǒu)序的交通运输市场，完善市场准入和退出制度，着力健全行业运行规则。在交通出行、运输物(wù)流等重点领域，构建以信用(yòng)為(wèi)基础的新(xīn)型监管机制，研究推进信用(yòng)信息互联、信用(yòng)评价互认、联合奖惩互动、信用(yòng)修复互通的跨區(qū)域信用(yòng)监管应用(yòng)，优化行业整體(tǐ)信用(yòng)环境。推进汽車(chē)维修電(diàn)子健康档案系统拓展应用(yòng)工作，為(wèi)促进二手車(chē)交易提供支撑。强化交通运输服務(wù)监督管理(lǐ)，综合运用(yòng)互联网、微信、電(diàn)话等渠道敞开受理(lǐ)群众反映的问题，对问题做到及时回应并妥善解决，提升消费满意度。

 

（十三）保障旅客出行安全。按照《客运场站和交通运输工具新(xīn)冠肺炎疫情分(fēn)區(qū)分(fēn)级防控指南》有(yǒu)关要求，做好客运场站和交通运输工具疫情防控工作。督促交通运输企业落实安全管理(lǐ)主體(tǐ)责任。进一步加强安全监管和应急能(néng)力建设。加大基础设施安全防护投入力度，提升关键基础设施安全防护能(néng)力。建设放心車(chē)船码头，加强安检查危工作，创造安全环境。推进省际包車(chē)客运标志(zhì)牌信息部省共享和对外查询，提高旅游包車(chē)安全规范运营水平。对800公里以上長(cháng)途客运班線(xiàn)和卧铺客車(chē)实施安全生产重点监管。

 

五、加强组织实施，确保取得实效

 

加强组织领导，创新(xīn)工作方法，强化宣传引导，力求促进消费扩容提质取得实效，為(wèi)应对疫情带来的不利影响、有(yǒu)效扩大内需、推动进形成强大國(guó)内市场提供有(yǒu)力支撑保障。

 

（十四）加强组织领导。各级交通运输主管部门要提高政治站位，充分(fēn)认识交通运输促进消费扩容提质工作的重要性。在工作中，要加强组织领导，提升服務(wù)意识，强化部门联动，结合实际细化实化举措，加大“放管服”改革力度，形成促进消费扩容提质的工作合力。

 

（十五）创新(xīn)工作方法。加强政策创新(xīn)、制度创新(xīn)，鼓励各地交通运输主管部门通过试点探索、示范带动、政策支持等方式，因地制宜促进消费扩容提质。对于符合交通强國(guó)建设试点要求、创新(xīn)性强、示范带动性突出的项目，交通运输部将按程序纳入试点。

 

（十六）强化宣传引导。充分(fēn)发挥媒體(tǐ)的舆论导向作用(yòng)，广泛利用(yòng)重点新(xīn)闻网站、主要商(shāng)业网站和微博、微信、移动客户端等媒體(tǐ)平台，精心设置议题，大力宣传交通运输促进消费扩容提质的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用(yòng)。