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人民(mín)日报:多(duō)方发力,破解蓄電(diàn)池回收难题
时间:2020-01-10 09:32来源:人民(mín)日报 作者:秩名

近年来,我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产销呈现快速增長(cháng),与此同时也带来了汽車(chē)动力蓄電(diàn)池回收的新(xīn)问题。据报道,目前我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)动力蓄電(diàn)池已经进入规模化退役期,到2020年,退役電(diàn)池累计约為(wèi)25吉瓦时。面对如此庞大的数量,如何做好新(xīn)能(néng)源汽車(chē)電(diàn)池回收、置换等工作,成為(wèi)一道现实考题。
 

在新(xīn)能(néng)源汽車(chē)快速发展的大环境下,答(dá)好这道考题颇為(wèi)紧迫。相比较传统燃油車(chē),新(xīn)能(néng)源汽車(chē)以其节约燃油能(néng)源、减少废气排放的优点,成為(wèi)行业发展趋势。倘若電(diàn)池回收的问题得不到有(yǒu)效解决,不仅可(kě)能(néng)造成严重的资源浪费和环境污染,对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)行业的健康发展也将带来负面影响。正因如此,从启动新(xīn)能(néng)源汽車(chē)國(guó)家监测与动力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)溯源综合管理(lǐ)平台,到在试点省份探索建立蓄電(diàn)池回收體(tǐ)系,再到制定汽車(chē)回收行业标准、加大技术研发力度,政府和企业的未雨绸缪,都是為(wèi)了让退役電(diàn)池能(néng)得到更好回收和利用(yòng)。
 

》》新(xīn)能(néng)源汽車(chē)國(guó)家监测与动力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)溯源综合管理(lǐ)平台

 

蓄電(diàn)池回收,难点不在于“要不要”,而是“如何做”。单从回收环节来看,如何平衡車(chē)主、車(chē)企的利益就是不小(xiǎo)难题。从車(chē)主角度,换个電(diàn)池动辄好几万,二手車(chē)置换卖不上价,究竟是留車(chē)换電(diàn)池,还是“止损”换新(xīn)車(chē),令不少車(chē)主陷入两难,也降低了主动参与回收的意愿。从車(chē)企角度,根据规定,汽車(chē)生产企业是電(diàn)池回收的主體(tǐ)、负有(yǒu)监督责任,但能(néng)不能(néng)把電(diàn)池回收回来,主动权却不在自己手中。当然回收電(diàn)池只是第一步,进一步来看如何实现有(yǒu)效的梯次利用(yòng)?如何避免拆卸报废带来的环境污染?把这些问题解决好,方能(néng)规避可(kě)能(néng)出现的风险、最大化提高资源使用(yòng)效率。
 

对于这些难题,从中央到地方已经开展了不少有(yǒu)益的尝试。2018年发布的《新(xīn)能(néng)源汽車(chē)动力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)试点实施方案》提出,到2020年,要建立完善动力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)體(tǐ)系,建设一批退役动力蓄電(diàn)池高效回收、高值利用(yòng)的先进示范项目,研究提出促进动力蓄電(diàn)池回收利用(yòng)的政策措施。政策大方向早已明确,具體(tǐ)如何做,需要各地因地制宜、探索创新(xīn)。短期来看,需要通过政策供给,在厘清各个主體(tǐ)回收责任上下功夫,保证電(diàn)池准确地回收到位。長(cháng)遠(yuǎn)来看,需要发挥市场主體(tǐ)作用(yòng),在销售、回收、再利用(yòng)、技术研发等全产业链条发力,让電(diàn)池回收的制度更完善、监管更严密,让市场有(yǒu)活力、車(chē)主有(yǒu)动力。
 

蓄電(diàn)池回收,既是一个行业发展面临的困境,也是如何提高治理(lǐ)能(néng)力的课题。随着新(xīn)经济、新(xīn)领域、新(xīn)业态层出不穷,老问题得到化解,但一些新(xīn)的挑战也随之而来。不仅仅是新(xīn)能(néng)源汽車(chē),比方说共享经济带来的安全风险和城市管理(lǐ)难题,再比如大数据、人工智能(néng)等发展给个人隐私保护带来隐患,应对这些挑战,无不考验治理(lǐ)者的智慧。治理(lǐ)需要不断升级,跟上快速发展的脚步。不断优化管理(lǐ)方式,补齐制度短板,下足“绣花(huā)”的功夫,我们才能(néng)推动新(xīn)经济、新(xīn)业态行稳致遠(yuǎn)。
 

党的十九届四中全会提出,必须加强和创新(xīn)社会治理(lǐ),完善党委领导、政府负责、民(mín)主协商(shāng)、社会协同、公众参与、法治保障、科(kē)技支撑的社会治理(lǐ)體(tǐ)系。这启示我们,形成多(duō)方参与的合力,是做好新(xīn)能(néng)源汽車(chē)電(diàn)池回收工作的治本之策。从政府到行业,从企业到用(yòng)户,切实履行责任,汇聚市场主體(tǐ)最大合力,才能(néng)不断攻克发展难题。