对于新(xīn)能(néng)源汽車(chē)而言，2019有(yǒu)辉煌也有(yǒu)遗憾，2020有(yǒu)希望也有(yǒu)挑战。新(xīn)能(néng)源汽車(chē)如何在新(xīn)一年应对新(xīn)挑战，赢得新(xīn)发展，為(wèi)行业所关注。

　　“推动产业转型升级，支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展，研究建立与支持创新(xīn)相适应的政府采購(gòu)交易制度、成本管理(lǐ)和风险分(fēn)担机制。”2019年12月27日，从全國(guó)财政工作会议上传来的好消息，令人振奋。

　　2013年全國(guó)财政工作会议提出，推进新(xīn)能(néng)源财税政策转型，鼓励推广新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等节能(néng)产品。2014年全國(guó)财政工作会议强调，建立对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的全方位支持推广机制。时隔五年，“支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展”再次在全國(guó)财政工作会议上被提出，足见國(guó)家对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产业的重视。

　　♦补贴影响拐点出现

　　近年来，我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)快速发展，产销占据全球市场50%以上，成為(wèi)名副其实的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)大國(guó)。在这背后，政策推动的力量显而易见。

　　然而2019年3月26日，财政部、工信部、科(kē)技部、发改委联合发布了《关于进一步完善新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)财政补贴政策的通知》，牵动行业神经的2019年补贴政策铿然落地，补贴退坡幅度近50%。即使政策设置了三个月时间的过渡期，这仍然使得新(xīn)能(néng)源汽車(chē)踩下急刹車(chē)并将其在2018年开始的車(chē)市寒冬中的一抹亮色消失殆尽。

　　从7月开始，产销同比开始下降。“冬天已经到了！”是小(xiǎo)鹏汽車(chē)创始人兼董事長(cháng)何小(xiǎo)鹏对此发出的感叹。中汽协发布的最新(xīn)数据显示，2019年11月，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产销分(fēn)别完成11万辆和9.5万辆，同比分(fēn)别下降36.9%和43.7%，连续5个月产销同比下滑。市场形势不容乐观，据中汽协公布的产销数据，有(yǒu)的企业产销甚至接近零记录。还有(yǒu)，曾经产销量居前的兰州知豆，也在2019年10月下旬进入司法拍卖，实在令人唏嘘。

　　在业界看来，这样的情况是新(xīn)能(néng)源車(chē)市场已由政策单轮驱动转变為(wèi)政策和市场双轮驱动。以往数年，在政策扶持、补贴推动下，我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)市场快速增長(cháng)。外资品牌尚在观望之际，自主品牌抢占了先机。然而，随着补贴退坡，以及特斯拉等外资品牌的涌入，自主品牌将直面市场竞争的考验和挑战。

　　“新(xīn)能(néng)源汽車(chē)进入‘后补贴时代’调整期并仍将持续。”全國(guó)乘用(yòng)車(chē)市场信息联席会秘书長(cháng)崔东树在接受《中國(guó)汽車(chē)报》记者采访时分(fēn)析认為(wèi)，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)产销量同比持续下滑，主要原因是新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴退坡，很(hěn)多(duō)車(chē)企仍无法有(yǒu)效应对其带来的成本变化。目前符合國(guó)六排放标准的插電(diàn)式混合动力車(chē)型较少，加上二手新(xīn)能(néng)源汽車(chē)市场的低价冲击，对新(xīn)車(chē)销售造成了影响。

　　♦双轮驱动还是市场驱动？

　　进入2020年，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)面临的“变数”更多(duō)，根据目前政策，现有(yǒu)补贴在年底将全部退出，并且外资涌入将进一步加剧市场竞争，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)相关企业亟需认真思考对策。

　　“2020年‘压力山(shān)大’，唯有(yǒu)拼死而战、向死而生。”浙江合众新(xīn)能(néng)源汽車(chē)公司总裁张勇在2019年广州車(chē)展期间，用(yòng)生存之战来形容2020年的新(xīn)能(néng)源車(chē)市竞争。

　　从此次全國(guó)财政工作会议精神来看，财政部门还将继续支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展，但具體(tǐ)如何支持，目前尚不得而知，业界对此也有(yǒu)议论。中國(guó)汽車(chē)工业咨询委员会咨询委员王荣钧认為(wèi)，支持补贴退出，但补贴政策退出不等于激励政策退出，有(yǒu)关部门还应该研究推出相关的激励政策，如免購(gòu)置税，出行路权、停車(chē)权等，包括地方政府，都要在基础设施建设下大功夫，坚定支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展。

　　面对渐行渐近的市场竞争新(xīn)格局，业内仍是喜忧参半。“新(xīn)能(néng)源‘五连降’之后，政府、企业都对新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展有(yǒu)新(xīn)的考虑和定位，也会采取相应的措施进行调整。另外，2020年車(chē)企还将面临新(xīn)的积分(fēn)管理(lǐ)要求。”中汽协秘书長(cháng)助理(lǐ)许海东表示，“2020年新(xīn)能(néng)源市场还将处于调整期，但销量会高于2019年整體(tǐ)水平。”