市十五届人大常委会第十四次会议听取审议了《北京市机动車(chē)和非道路移动机械排放污染防治条例（草(cǎo)案）》，对重型柴油車(chē)及推土机、挖掘机等非道路移动机械污染排放进行规范。
 

条例（草(cǎo)案）规定，排放检验不合格的机动車(chē)，被处罚后需要限期维修复检。对逾期未维修复检上路行驶的，将暂扣三个月机动車(chē)驾驶证，处3000元罚款。同时，违规提供机动車(chē)排放检验的机构，或将受到整改、暂停检验业務(wù)等处罚。
 

逾期未复检将罚款3000元
 

数据显示，本市重型柴油車(chē)共有(yǒu)25万辆，外埠进京柴油货車(chē)日均约3万辆次，这些車(chē)辆多(duō)用(yòng)于長(cháng)途运输，流动范围大、使用(yòng)强度大、单車(chē)排放大，氮氧化物(wù)和颗粒物(wù)排放量分(fēn)别占机动車(chē)排放的70%和90%以上，是本次立法需要解决的重点问题。
 

条例（草(cǎo)案）规定，本市拟健全“环保检测、公安处罚”执法模式，公安交管部门进行监督检查时，生态环境部门进行检测并出具检测结果。
 

具體(tǐ)来说，在本市行政區(qū)域内道路上行驶的机动車(chē)或使用(yòng)的非道路移动机械，应符合相关排放标准。驾驶排放检验不合格机动車(chē)上路行驶的，除规定由公安交管部门依法处罚外，还要在七日内进行维修并复检。对逾期未维修复检上路行驶的，将暂扣三个月机动車(chē)驾驶证，处3000元的罚款。
 

检验机构违规操作将取消资质
 

条例（草(cǎo)案）明确，机动車(chē)排放检验机构将实行累积记分(fēn)管理(lǐ)制度。对违规提供排放检验的，将根据记分(fēn)结果对其采取暂停检验业務(wù)，责令整改等措施。
 

条例（草(cǎo)案）规定，市场监督管理(lǐ)、生态环境、公安交管部门按照职责分(fēn)工，对机动車(chē)排放检验机构的违法行為(wèi)及其他(tā)不符合规范的行為(wèi)进行累积记分(fēn)。在一个记分(fēn)周期内超过规定记分(fēn)值的，将暂停检验业務(wù)并责令整改；整改期间不得出具具有(yǒu)证明作用(yòng)的检验数据和检验结果。违反相关规定的，将取消其计量认证资质。
 

违法信息将纳入征信體(tǐ)系
 

条例（草(cǎo)案）提出，市生态环境、交通运输、公安机关交通管理(lǐ)行政主管部门应当共享机动車(chē)排放检验、排放达标维修、维修复检等数据、信息。市交通运输行政主管部门应向社会公布已在本市依法备案的机动車(chē)维修经营者目录，并制定机动車(chē)排放达标维修服務(wù)规范。
 

机动車(chē)维修经营者应与交通运输行政主管部门联网，实时传输维修車(chē)辆的机动車(chē)号牌、車(chē)辆识别代号、排放达标维修项目等信息，如实记录机动車(chē)排放达标维修情况。
 

执法机关应当将当事人违反有(yǒu)关法律、法规，受到行政处罚或行政强制的情况共享到本市公共信用(yòng)信息平台。行政机关可(kě)以根据规定对其采取惩戒措施。
 

非道路移动机械将编码登记
 

本条例（草(cǎo)案）中所称非道路移动机械，是指装配有(yǒu)发动机的移动机械和可(kě)运输工业设备，包括工程机械、农业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等，挖掘机、推土机、装载机、压路机都包含在内。本市尚未实行非道路移动机械登记制度，据相关部门估算，该类移动机械共约6万至8万辆，其流动性和使用(yòng)强度较大，相较于汽車(chē)，污染更為(wèi)严重。
 

条例（草(cǎo)案）规定，在本市销售和注册登记的重型柴油車(chē)、重型燃气車(chē)，以及销售和在用(yòng)的非道路移动机械，应当安装遠(yuǎn)程排放管理(lǐ)車(chē)载终端，并与市生态环境行政主管部门联网。長(cháng)期在本市行政區(qū)域内行驶的外埠重型柴油車(chē)，也应安装遠(yuǎn)程排放車(chē)载终端。违反相关规定的，可(kě)处每辆車(chē)1万元罚款。
 

针对非道路移动机械，条例（草(cǎo)案）明确，本市使用(yòng)的非道路移动机械应当进行基本信息、污染控制技术信息、排放检验信息等信息编码登记；未经登记的，由相关部门处罚、记入信用(yòng)信息记录，并通过電(diàn)子标签、電(diàn)子围栏等手段加强使用(yòng)监管。
 

京津冀共建超标排放信息共享平台
 

值得一提的是，条例（草(cǎo)案）提出，本市推动建立与天津市、河北省及周边地區(qū)机动車(chē)和非道路移动机械排放污染的联合防治协调机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的要求，开展联合防治，落实大气污染防治目标责任。
 

其中，市生态环境行政主管部门应当与天津市、河北省及周边地區(qū)的相关部门加强机动車(chē)和非道路移动机械气體(tǐ)排放污染防治工作协作，通过區(qū)域会商(shāng)、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科(kē)研合作等方式，提高區(qū)域大气污染防治水平。
 

不仅如此，本市还应当与天津市、河北省共同制定新(xīn)車(chē)抽检抽查计划，对新(xīn)生产机动車(chē)的排放状况及装载的污染控制装置、車(chē)载排放诊断系统等进行监督检查；并与天津市、河北省共同建立京津冀机动車(chē)超标排放信息共享平台，对机动車(chē)超标排放进行协同监管。
 

市司法局局長(cháng)李富莹表示，目前，天津市、河北省正同步推进机动車(chē)和非道路移动机械排放污染防治地方立法。前期，京津冀三地就立法内容进行了协同对接，在制度框架、基本原则、主要措施和法律责任，特别是涉及區(qū)域协同相关条款的内容上，已协商(shāng)一致，形成共识。
 

人大建议超标重型柴油車(chē)加大处罚
 

市人大常委会城建环保办主任郝志(zhì)兰表示，调研中了解到，有(yǒu)的重型柴油車(chē)反复超标，反复被罚，将罚款视同于交过路费，难以起到震慑作用(yòng)。建议对上路行驶超标車(chē)辆按不同車(chē)型分(fēn)别设置处罚：对轻型車(chē)按照相关规定处200元罚款；对超标重型柴油車(chē)和重型燃气車(chē)，设置较高罚款额度，通过重典治理(lǐ)重型柴油货車(chē)污染，打好柴油货車(chē)污染治理(lǐ)攻坚战。