中汽协会通过调研，结合“國(guó)六提前实施”相关情况和行业企业意见，针对國(guó)六排放标准贯彻实施与生态环境部大气环境司进行了沟通和交流，表达了汽車(chē)行业坚决支持國(guó)家大气污染治理(lǐ)各项政策的明确态度，客观反映了当前汽車(chē)产业发展态势和行业企业关于“國(guó)六提前实施”的具體(tǐ)情况，并就做好國(guó)五車(chē)库存消化以及國(guó)五切换國(guó)六工作形成了基本共识。
 

生态环境部明确表示,贯彻推进國(guó)務(wù)院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》就重点指定地區(qū)提前实施國(guó)六排放标准,坚持分(fēn)區(qū)分(fēn)步原则，不扩大提前实施國(guó)六标准區(qū)域；同时，对于國(guó)五标准的二手車(chē)，生态环境部表示应严格按照2016年國(guó)办《关于促进二手車(chē)便利的若干意见》文(wén)件精神的要求，对二手車(chē)的流通政策保持不变，确保國(guó)五二手車(chē)的便利交易，即國(guó)五二手車(chē)不会存在“限迁”的问题。
 

汽車(chē)行业积极推动汽車(chē)产业绿色健康发展，针对國(guó)五車(chē)库存积压问题，近期汽車(chē)行业相关组织协调多(duō)方力量正在共同推进解决。行业认為(wèi)，為(wèi)减轻这些重点地區(qū)國(guó)五車(chē)库存压力，行业企业应停止向國(guó)六提前实施區(qū)域继续供应國(guó)五車(chē)型；同时，消费者也应理(lǐ)性看待排放升级，减少國(guó)五車(chē)購(gòu)买和使用(yòng)疑虑，共同营造汽車(chē)营销环境良性互动的氛围。
 

為(wèi)进一步寻求多(duō)方联动推进做好國(guó)五車(chē)库存消化，实现國(guó)五車(chē)辆顺利切换國(guó)六，做好重点地區(qū)提前实施國(guó)六标准，中汽协会倡议：
 

　　（一）按照國(guó)務(wù)院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求,从2019年7月1日起，重点區(qū)域（京津冀及周边地區(qū)、長(cháng)三角、汾渭平原、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)*）提前实施國(guó)六排放标准；“蓝天保卫战”要求以外的省、市严格按照國(guó)六标准时间（2020年7月1日）实施,不扩大提前实施國(guó)六标准區(qū)域；不提前实施國(guó)六地區(qū)仍可(kě)正常销售國(guó)五汽車(chē)，國(guó)五車(chē)型产品使用(yòng)报废政策不变。
 

　　（二）各相关方面应认真确保國(guó)六排放标准的提前实施不会影响國(guó)五排放标准二手車(chē)的正常流通交易。各地方政府应严格按照2016年國(guó)務(wù)院办公厅《关于促进二手車(chē)便利交易的若干意见》文(wén)件精神，充分(fēn)发挥汽車(chē)产业稳增長(cháng)、扩消费关键领域的作用(yòng)。坚决贯彻“营造二手車(chē)自由流通的市场环境，不得制定实施限制二手車(chē)（包括國(guó)五排放标准）的限迁政策”的具體(tǐ)规定，已实施限迁政策的區(qū)域尽快予以取消，以确保市场便利交易。
 

　　（三）各相关方面应认真确保國(guó)六排放标准的提前实施不会影响國(guó)五車(chē)辆的正常使用(yòng)。國(guó)五及以下排放的車(chē)辆只要符合國(guó)家在用(yòng)車(chē)检验检测，都可(kě)正常上路行驶。
 

　　（四）中汽协会倡议，汽車(chē)生产企业应严格按照“蓝天保卫战”要求，在國(guó)六排放标准提前实施的區(qū)域，积极调整生产节奏，合理(lǐ)分(fēn)配市场资源，及早进行國(guó)六产品的全面切换，从而减缓市场终端经销商(shāng)的压力。鉴于距离國(guó)六提前实施时间仅不足1个月，中汽协会呼吁企业，即日起停止向國(guó)六提前实施區(qū)域供应國(guó)五車(chē)辆；终端经销商(shāng)需准确把握市场销售节奏，不再增加國(guó)五車(chē)辆的进货。企业和经销商(shāng)共同努力积极消化库存，减少经济及社会资源的损失。
 

　　（五）中汽协会倡议，汽車(chē)生产企业应在國(guó)六排放标准非提前实施區(qū)域提前布署，合理(lǐ)安排國(guó)五和國(guó)六車(chē)辆的生产节奏和销售计划，主动减少國(guó)五車(chē)辆的生产供应，為(wèi)确保2020年7月1日全面实施國(guó)六标准做好充分(fēn)准备。
 

　　（六）希望地方政府合理(lǐ)引导國(guó)五車(chē)库存消化。國(guó)六提前实施區(qū)域的各地方政府发文(wén)明确实施时间、实施范围和实施阶段，以及销售、登记等环节的时限；可(kě)采取多(duō)方措施,积极引导消费，鼓励老旧車(chē)淘汰，特别是积极鼓励淘汰國(guó)二及以下老旧車(chē)辆的报废更新(xīn)，加快國(guó)五库存車(chē)消化；同时，為(wèi)國(guó)五库存車(chē)向非提前实施區(qū)域转移提供便利，以减轻经济和社会资源损失，确保市场稳定。
 

日前，广东省广州、深圳率先提出了结合本地區(qū)实际的促进汽車(chē)消费的相关政策，五月份实现了本地區(qū)汽車(chē)市场两位数增長(cháng)的良好效果，一定程度缓解了國(guó)五車(chē)的库存压力，在全國(guó)引起了积极反响。為(wèi)此，中汽协会希望各地區(qū)特别是提前实施國(guó)六排放标准的重点地區(qū)借鉴广东省的做法，结合本地區(qū)经济发展和汽車(chē)市场发展实际，积极采取相关措施，并结合贯彻國(guó)家发改委、生态环保部和商(shāng)務(wù)部联合发布的促进汽車(chē)消费的相关政策，积极促进汽車(chē)市场发展，进而有(yǒu)效缓解当地國(guó)五車(chē)的库存压力。
 

中汽协会相信，在广大汽車(chē)消费者的理(lǐ)解和支持下，在相关部委和地方政府部门、汽車(chē)行业和企业、汽車(chē)物(wù)流和经销商(shāng)的共同努力下，一定能(néng)最终解决好國(guó)五車(chē)库存问题，确保國(guó)六排放标准在重点地區(qū)提前实施，有(yǒu)效促进2019年汽車(chē)市场的稳定运行，积极推动汽車(chē)产业健康持续发展。


　*注：“蓝天保卫战”國(guó)六标准提前实施區(qū)域范围：
 

　　1）京津冀及周边地區(qū)：包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山(shān)、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新(xīn)區(qū)，山(shān)西省太原、阳泉、長(cháng)治、晋城市，山(shān)东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新(xīn)乡、焦作、濮阳市等；
 

　　2）長(cháng)三角地區(qū)：包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；
 

　　3）汾渭平原：包含山(shān)西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范區(qū)等。
 

　　4）珠三角地區(qū)：广东
 

　　5）成渝地區(qū)：四川、重庆
 

中國(guó)汽車(chē)工业协会

二零一九年六月六日