5月6日,國(guó)務(wù)院发布《报废机动車(chē)回收管理(lǐ)办法》(下称《管理(lǐ)办法》),自2019年6月1日起施行。办法特别提出报废新(xīn)能(néng)源机动車(chē)回收的特殊事项,另行制定管理(lǐ)规定。
 

政策原文(wén)如下：

 

报废机动車(chē)回收管理(lǐ)办法

第一条為(wèi)了规范报废机动車(chē)回收活动,保护环境,促进循环经济发展,保障道路交通安全,制定本办法。
 

第二条本办法所称报废机动車(chē),是指根据《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》的规定应当报废的机动車(chē)。
 

不属于《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》规定的应当报废的机动車(chē),机动車(chē)所有(yǒu)人自愿作报废处理(lǐ)的,依照本办法的规定执行。
 

第三条國(guó)家鼓励特定领域的老旧机动車(chē)提前报废更新(xīn),具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门另行制定。
 

第四条國(guó)務(wù)院负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门主管全國(guó)报废机动車(chē)回收(含拆解,下同)监督管理(lǐ)工作,國(guó)務(wù)院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理(lǐ)等部门在各自的职责范围内负责报废机动車(chē)回收有(yǒu)关的监督管理(lǐ)工作。
 

县级以上地方人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门对本行政區(qū)域内报废机动車(chē)回收活动实施监督管理(lǐ)。县级以上地方人民(mín)政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理(lǐ)等部门在各自的职责范围内对本行政區(qū)域内报废机动車(chē)回收活动实施有(yǒu)关的监督管理(lǐ)。
 

第五条國(guó)家对报废机动車(chē)回收企业实行资质认定制度。未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动車(chē)回收活动。
 

國(guó)家鼓励机动車(chē)生产企业从事报废机动車(chē)回收活动。机动車(chē)生产企业按照國(guó)家有(yǒu)关规定承担生产者责任。
 

第六条取得报废机动車(chē)回收资质认定,应当具备下列条件:
 

(一)具有(yǒu)企业法人资格;
 

(二)具有(yǒu)符合环境保护等有(yǒu)关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地,拆解设备、设施以及拆解操作规范;
 

(三)具有(yǒu)与报废机动車(chē)拆解活动相适应的专业技术人员。
 

第七条拟从事报废机动車(chē)回收活动的,应当向省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门提出申请。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当依法进行审查,对符合条件的,颁发资质认定书;对不符合条件的,不予资质认定并书面说明理(lǐ)由。
 

省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当充分(fēn)利用(yòng)计算机网络等先进技术手段,推行网上申请、网上受理(lǐ)等方式,為(wèi)申请人提供便利条件。申请人可(kě)以在网上提出申请。
 

省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当将本行政區(qū)域内取得资质认定的报废机动車(chē)回收企业名单及时向社会公布。
 

第八条任何单位或者个人不得要求机动車(chē)所有(yǒu)人将报废机动車(chē)交售给指定的报废机动車(chē)回收企业。
 

第九条报废机动車(chē)回收企业对回收的报废机动車(chē),应当向机动車(chē)所有(yǒu)人出具《报废机动車(chē)回收证明》,收回机动車(chē)登记证书、号牌、行驶证,并按照國(guó)家有(yǒu)关规定及时向公安机关交通管理(lǐ)部门办理(lǐ)注销登记,将注销证明转交机动車(chē)所有(yǒu)人。
 

《报废机动車(chē)回收证明》样式由國(guó)務(wù)院负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门规定。任何单位或者个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动車(chē)回收证明》。
 

第十条报废机动車(chē)回收企业对回收的报废机动車(chē),应当逐車(chē)登记机动車(chē)的型号、号牌号码、发动机号码、車(chē)辆识别代号等信息;发现回收的报废机动車(chē)疑似赃物(wù)或者用(yòng)于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具的,应当及时向公安机关报告。
 

报废机动車(chē)回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物(wù)或者犯罪工具的机动車(chē)或者其发动机、方向机、变速器、前后桥、車(chē)架(以下统称“五大总成”)和其他(tā)零部件。
 

第十一条回收的报废机动車(chē)必须按照有(yǒu)关规定予以拆解;其中,回收的报废大型客車(chē)、货車(chē)等营运車(chē)辆和校車(chē),应当在公安机关的监督下解體(tǐ)。
 

第十二条拆解的报废机动車(chē)“五大总成”具备再制造条件的,可(kě)以按照國(guó)家有(yǒu)关规定出售给具有(yǒu)再制造能(néng)力的企业经过再制造予以循环利用(yòng);不具备再制造条件的,应当作為(wèi)废金属,交售给钢铁企业作為(wèi)冶炼原料。
 

拆解的报废机动車(chē)“五大总成”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性國(guó)家标准,能(néng)够继续使用(yòng)的,可(kě)以出售,但应当标明“报废机动車(chē)回用(yòng)件”。
 

第十三条國(guó)務(wù)院负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当建立报废机动車(chē)回收信息系统。报废机动車(chē)回收企业应当如实记录本企业回收的报废机动車(chē)“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息,并上传至报废机动車(chē)回收信息系统。
 

负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门、公安机关应当通过政務(wù)信息系统实现信息共享。
 

第十四条拆解报废机动車(chē),应当遵守环境保护法律、法规和强制性标准,采取有(yǒu)效措施保护环境,不得造成环境污染。
 

第十五条禁止任何单位或者个人利用(yòng)报废机动車(chē)“五大总成”和其他(tā)零部件拼装机动車(chē),禁止拼装的机动車(chē)交易。
 

除机动車(chē)所有(yǒu)人将报废机动車(chē)依法交售给报废机动車(chē)回收企业外,禁止报废机动車(chē)整車(chē)交易。
 

第十六条县级以上地方人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当加强对报废机动車(chē)回收企业的监督检查,建立和完善以随机抽查為(wèi)重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。
 

在监督检查中发现报废机动車(chē)回收企业不具备本办法规定的资质认定条件的,应当责令限期改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原发证部门吊销资质认定书。
 

第十七条县级以上地方人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当向社会公布本部门的联系方式,方便公众举报违法行為(wèi)。
 

县级以上地方人民(mín)政府负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门接到举报的,应当及时依法调查处理(lǐ),并為(wèi)举报人保密;对实名举报的,负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门应当将处理(lǐ)结果告知举报人。
 

第十八条负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门在监督管理(lǐ)工作中发现不属于本部门处理(lǐ)权限的违法行為(wèi)的,应当及时移交有(yǒu)权处理(lǐ)的部门;有(yǒu)权处理(lǐ)的部门应当及时依法调查处理(lǐ),并将处理(lǐ)结果告知负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门。
 

第十九条未取得资质认定,擅自从事报废机动車(chē)回收活动的,由负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门没收非法回收的报废机动車(chē)、报废机动車(chē)“五大总成”和其他(tā)零部件,没收违法所得;违法所得在5万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有(yǒu)违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款。对负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门没收非法回收的报废机动車(chē)、报废机动車(chē)“五大总成”和其他(tā)零部件,必要时有(yǒu)关主管部门应当予以配合。
 

第二十条有(yǒu)下列情形之一的,由公安机关依法给予治安管理(lǐ)处罚:
 

(一)买卖或者伪造、变造《报废机动車(chē)回收证明》;
 

(二)报废机动車(chē)回收企业明知或者应当知道回收的机动車(chē)為(wèi)赃物(wù)或者用(yòng)于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具,未向公安机关报告,擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动車(chē)。
 

报废机动車(chē)回收企业有(yǒu)前款规定情形,情节严重的,由原发证部门吊销资质认定书。
 

第二十一条报废机动車(chē)回收企业有(yǒu)下列情形之一的,由负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门责令改正,没收报废机动車(chē)“五大总成”和其他(tā)零部件,没收违法所得;违法所得在5万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有(yǒu)违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书:
 

(一)出售不具备再制造条件的报废机动車(chē)“五大总成”;
 

(二)出售不能(néng)继续使用(yòng)的报废机动車(chē)“五大总成”以外的零部件;
 

(三)出售的报废机动車(chē)“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动車(chē)回用(yòng)件”。
 

第二十二条报废机动車(chē)回收企业对回收的报废机动車(chē),未按照國(guó)家有(yǒu)关规定及时向公安机关交通管理(lǐ)部门办理(lǐ)注销登记并将注销证明转交机动車(chē)所有(yǒu)人的,由负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门责令改正,可(kě)以处1万元以上5万元以下的罚款。
 

利用(yòng)报废机动車(chē)“五大总成”和其他(tā)零部件拼装机动車(chē)或者出售报废机动車(chē)整車(chē)、拼装的机动車(chē)的,依照《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》的规定予以处罚。
 

第二十三条报废机动車(chē)回收企业未如实记录本企业回收的报废机动車(chē)“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动車(chē)回收信息系统的,由负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门责令改正,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
 

第二十四条报废机动車(chē)回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准,污染环境的,由生态环境主管部门责令限期改正,并依法予以处罚;拒不改正或者逾期未改正的,由原发证部门吊销资质认定书。
 

第二十五条负责报废机动車(chē)回收管理(lǐ)的部门和其他(tā)有(yǒu)关部门的工作人员在监督管理(lǐ)工作中滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分(fēn)。
 

第二十六条违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 

第二十七条报废新(xīn)能(néng)源机动車(chē)回收的特殊事项,另行制定管理(lǐ)规定。
 

军队报废机动車(chē)的回收管理(lǐ),依照國(guó)家和军队有(yǒu)关规定执行。
 

第二十八条本办法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國(guó)務(wù)院公布的《报废汽車(chē)回收管理(lǐ)办法》同时废止。